綜覽台南近年來的施政成果，無論是經濟就業、交通翻轉、觀光行銷、社宅興建與環境永續等面向上，皆展現出高度整合與務實執行力。尤其，地方在黃偉哲帶領下，以400年古都為本、擘畫未來城市新願景，更突顯台南能在傳統與創新之間取得平衡，讓治理與生活緊密連結，步步走出屬於台灣文化首都的的綠色轉型之路。
圖／取自Unsplash。攝影者Mourad Saadi。（示意圖） 
在全球各城市都苦思著如何打造在地亮點、提升旅遊吸引力時，台南早已善用其深厚的歷史紋理，將文化資產轉化為觀光資源。因此，沿著當地的運河緩緩前行，水面倒映的，不光是光影與天際，還照映出建城400週年的地方記憶與蛻變。
如自1926年啟用的台南運河，即串聯安平與府城，昔日主要作為貨運要道，如今已成功轉型為兼具文化與休憩功能的觀光走廊。
因此，自2017年遊船正式起航以來，台南市政府觀光旅遊局持續投入營造，在沿線設立各式各樣的打卡景點，如「大魚的祝福」「運河光流域」與星光牆等作品，並屢獲殊榮，吸引大批遊客乘船，體驗從水面看見台南的方式。
圖／取自臉書「台南旅遊」。
近年來，台南市府亦積極引入民間資源，推動「原魚市場BOT案」與「運河遊河自提BOT案」等大型投資，希望能為水岸觀光再度注入永續新動能，重現過往的繁華盛景。
更值得關注的是，2024年，台南還迎來睽違16年的台灣燈會盛事，又讓這座城市的觀光能量進一步擴張。
像是在台南市長黃偉哲的指揮下，台南市政府就以「龍耀臺南」為主題，結合「臺南400」的歷史背景，並採雙燈區模式於安平與高鐵同步展開，全場融入科技、藝術與永續等新時代元素。
更令人難忘的是，當屆燈會主燈，還是由藝術家彭力真親自操刀，充分融合傳統意象與光影之美，成為民眾爭相拍照的熱點。
不僅如此，安平燈區的策展「河光往事」，也重現經典人文場景，並邀來明華園精彩出演戶外大戲《媽祖》。同時，燈會期間，台南市府還安排逾500場街頭藝人演出，並帶來14場空中無人機與煙火燈光秀，為台灣觀光與藝文結合寫下極具代表性的典範。
另一方面，台南市政府為響應科技時代到來，還特別展現智能巧思與科技素養，特別在燈會中導入創新技術，首創「燈會導航系統」，讓遊客無需下載APP即可使用網頁版導航，大幅提升觀光便捷性。
圖／2024台灣燈會「龍耀臺南」。取自總統府官網。
當然，即使旅客放下手機，依然可透過全區設置的明確導引與服務據點盡情遊逛，並享受無縫接駁與友善導覽服務，全面提升觀展品質與旅遊體驗。
此外，該屆燈會還與第23屆世界蘭花會議聯展，開創「白天賞蘭花、晚上賞燈花」的跨域行銷新典範，成功整合文化、觀光與產業資源。
各種驚艷表現，都盡顯台南獨有的整合行銷能力，完美結合了歷史底蘊與科技實力，堪為地方治理與城市品牌打造的最佳示範。
有鑒於偏鄉交通長年都是各縣市面臨的共同難題，因當地人口密度低、聚落分布零散，傳統公車自然難以兼顧效率與覆蓋率，使當地居民在就醫、就學、採買等日常移動中備感不便。尤其，公眾運輸班次通常稀疏，住家離站點又遠，對長者與孩童而言，無疑是一大負擔。
正因如此，台南市政府率先推出全新型態的「小黃公車」政策，試圖打破制式運輸模式的侷限，打造一套真正貼近在地需求、以人為本的交通方案。
圖／台南市長黃偉哲積極推動「便捷臺南」政策，以提升偏鄉公共運輸服務量能。台南市政府提供。
據了解，該政策以「需求反應式運輸」為核心，改由計程車車輛擔任偏鄉公車路線任務，透過預約制機制，讓乘客可彈性安排乘車時間；同時也規劃讓民眾在站牌方圓1公里內，能預約小黃公車到府接送，大幅提升市民與交通的可近性。
而在此基礎上，台南便領先全國，創建「預約站牌」系統，針對原本沒有固定路線與班次的散村地區，只要在前一日下午5時前有兩人以上預約，小黃車輛便會準時前往接送，落實政策「有需即應」的行動承諾，徹底打破地理隔閡。
不過，台南市府當然不以小黃公車的單一服務為滿足，還進一步讓其與健保署巡迴醫療據點、醫療院所等單位跨域合作，照顧高齡或行動不便族群，盼在研議的法規框架下，將加值服務做好做滿，提高地方運能之際，亦兼顧城市永續與成本效率，讓人性化服務真正成為偏鄉的日常。
圖／取自Unsplash。（示意圖）
因此，自小黃公車治理啟動以來，範圍已涵蓋台南27個行政區、42條路線，且截至2025年2月，累計服務人次突破28萬，具體改善了偏鄉學生就學、長者外出、家長接送等日常壓力，甚至促成在地居民返鄉投入駕駛行列，形成各界最樂見的公共運輸與社區共生正循環。
難怪這項被譽為台南德政的交通政策，自推行後就陸續榮獲「台灣健康城市暨高齡友善城市獎」，以及素有公部門奧斯卡之稱的「第五屆政府獎」，並得到市民的一致肯定，展現台南落實交通平權與共融精神的具體成果。
另一方面，在城市發展快速推進的同時，如何兼顧土地活化與居住正義，始終是地方政府無法迴避的重要課題。
而對台南而言，滿城皆是的老舊眷村與閒置營區土地，雖然是過往時代的遺跡，需要花很多拆建的成本，但貌似負債的場域，反而是重啟都市新風貌的珍貴資產，蘊藏推動社會福利與都市再生的潛力。
像是為呼應中央推動的公辦都市更新政策，台南市政府近年便積極投入老舊資產活化工程，攜手公有地主與民間開發單位，展開一連串都更計畫，期望在兼顧公益性與合理土地利用之下，創造多方共贏的局面。
而此舉，當然不僅有助提升環境品質與社區機能，還能為市民帶來實質的社會住宅供給，有效補足都市中低收入族群的安居需求。
圖／取自臉書「臺南市政府都市發展局」。
又從數據面來看，目前台南已規劃了10處、12標公辦都更案，分布位在永康與仁德等地區。
其中，永康區「宜居成功」已於2025年完成，可提供103戶社宅；仁德區的「宜居仁愛」則規劃75戶社宅；至於鄰近的「宜居仁和」，完工後預計可供給170戶社宅與一戶托嬰中心，進一步補強地方的居住照護機能。
此外，台南當地還尚有三處基地，已預計陸續啟動開工，不斷擴大全市社宅供給量能，並落實住宅政策的長期規劃與節奏。
綜觀上述，台南市目前興建中與規劃中的社會住宅，總量已高達約11,170戶，在在展現黃偉哲對於地方居住正義的承諾，也為城市永續發展奠定了更穩固基礎，除改善閒置空間、治安斯角等問題外，亦讓「宜居台南」從願景走向具體實踐。
此外，面對這幾年永續議題成為國際顯學，極端氣候與水資源的緊張局勢，儼然已成為各國共同面臨的挑戰。故台南循此也率先部署，以實際行動，回應城市永續發展的壓力，從家戶污水處理到畜牧廢棄物利用，全面鋪展一張循環資源的治理藍圖。
首先，針對家庭生活中每日排出的污水，台南致力建立完善水資源回收體系，避免過去直接排入海洋或河床的污水造成惡臭，也為環境帶來污染，藉由水資源回收中心的淨化處理，徹底將廢水轉化為可再利用的回收水，兼具環保與資源再利用的雙重價值。
圖／台南市安平水資源回收中心也是環境教育場所。台南市政府提供。
而這些再生水，除了衛生條件獲得改善，亦可作為工業用途。如目前南科園區有約4成製程的用水，皆來自再生水，顯著減少企業對天然水源的依賴，並提升產業發展的韌性。
所以為了穩健地方的水資源，台南在基礎設施方面，也已建置了永康、安平及仁德等三座再生水廠，每日總供應量達6.3萬噸；如加計南科廠商自建設施，每日最大供水量預計可達8.3萬噸，作為支撐高科技產業運作的穩定來源。
圖／再生水建設將回收的污水變淨水，讓每滴水至少使用兩次，滿足台南產業需求，也讓水資源不斷循環再利用。台南市政府提供。
同時，台南安平、永康、官田、柳營、虎尾寮、仁德與安南等七座水資源回收中心，每日也可提供1萬8000噸經二級處理的放流水，廣泛應用於街道灑水、路樹灌溉與緊急消防用途，亦為水資源多元使用帶來高度效益。
值得一提的是，2025年內政部國土署還已核定，南科鄰近的新市與善化地區，將新設一座水資源回收中心與一座再生水廠，這表示未來台南地區，一共會擁有10座污水處理廠，並預計在3年內全數建置完成，充分補足區域的水源缺口，也為當地產業帶來更高的經濟價值。
而除了生活與工業用水的再生策略外，台南在農業面向，亦展現高度的系統整合與環保實踐。以柳營區八翁里為例，作為全國最大酪農區之一，當地居民即主動發起，並設置全國規模最大的畜牧糞尿集中處理中心，將有機廢棄物透過發酵產生沼氣發電，同時製成沼液與沼渣作為有機肥料回饋農地，落實資源零浪費的理想。
圖／取自Unsplash。攝影者Jenny Hill。（示意圖）
更值得一提的是，酪農戶還進一步在牛舍屋頂裝設大面積太陽能光電板，不僅提升能源自給率，也有效降低牛舍內部溫度，穩定乳牛產量，為農業生產與能源永續形成良性循環。
換言之，透過台南政策的推動與在地實踐，不僅各產業都得以受惠，節省大筆廢水處理成本與水資源取用費用，各類副產物如電力、有機肥與狼尾草等，也得以一一回饋社區，逐步建構出屬於地方的多元共享與共好生態系統。
圖／太陽能板。張智傑攝。
整體而言，台南從水資源回收到畜牧廢料轉化的多元佈局，展現的不光是政策的宣示，更是一套具系統性、跨產業的永續行動藍圖，為當代城市治理描繪出一條清晰的綠色轉型路徑，值得各縣市借鏡參考。
綜覽台南近年來的施政成果，無論是經濟就業、交通翻轉、觀光行銷、社宅興建與環境永續等面向上，皆展現出高度整合與務實執行力。尤其，地方在黃偉哲帶領下，以400年古都為本、擘畫未來城市新願景，更突顯台南能在傳統與創新之間取得平衡，讓治理與生活緊密連結，步步走出屬於台灣文化首都的的綠色轉型之路。
