南韓戒嚴6小時鬧劇收場!害尹錫悅下台喚醒「光州事件」是他?

南韓戒嚴6小時鬧劇收場!害尹錫悅下台喚醒「光州事件」是他? 圖/2022年上任的南韓總統尹錫悅推翻許多前總統文在寅反核的政策。取自尹錫悅FB@윤석열。
作者:陳布萊
日期:2024-12-04

南韓總統尹錫12月3日晚間突然宣布緊急戒嚴,成了韓國歷史上相隔40年再次出現的高衝突情況,但政令隨即又遭國會推翻,接著尹在凌晨接受國會要求下,宣佈解嚴。而韓國這場「鬧劇」在短短6小時內落幕,全世界的心情彷彿洗了一場三溫暖,觀察家和盟友更是一頭霧水,反觀韓國國內民眾卻老神在在。但尹錫悅此舉,不僅讓自己的政治路陷入無路可退的地步,長遠來看,如此高強度管制封鎖的行為能這樣輕易宣布,勢必也會增加外資投資的疑慮,同時讓韓國經濟發展愈顯動盪。

上世紀名詞「戒嚴」竟再度出現,南韓第17次戒嚴6小時結束

12月3日,韓國可說是經歷了近半世紀以來,最戲劇性的政治事件。執政環境面臨朝小野大的尹錫悅,處處遭到制肘,因此他指控反對派人士透過彈劾行政人員、國家安全委員會主席及國防部長等,癱瘓司法與國安部門的運作,還透過刪減預算的方式,大幅削弱國家機構運作,導致國家在北韓面前變得脆弱,並於3日晚間10點多宣布緊急戒嚴令。

2022年上任的南韓總統尹錫悅推翻許多前總統文在寅反核的政策。取自尹錫悅IG@sukyeol.yoon。圖/2022年上任的南韓總統尹錫悅推翻許多前總統文在寅反核的政策。取自尹錫悅IG@sukyeol.yoon。

戒嚴公告有6大要點,包括:禁止一切政治活動;禁止任何否認或企圖推翻自由民主制度行為;所有媒體與出版物都受戒嚴控制;禁止罷工與破壞、煽動社會混亂的集會活動;住院醫師等所有罷工或離開醫療場所的醫務人員,必須在48小時內返回崗位;除反國家勢力等顛覆勢力外,應採取措施,盡量減少對日常生活帶來的不便。

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但尹錫悅的戒嚴令發動理由欠缺正當性,也未經法定程序公告,隨即便引發政治風暴。即便軍隊已包圍國會,但議員仍設法進入議場,在經過驚心動魄的157分鐘後,國會議員於凌晨1點表決推翻戒嚴令,隨後尹在凌晨就在國會要求下宣布解嚴。

2022年上任的南韓總統尹錫悅推翻許多前總統文在寅反核的政策。取自尹錫悅FB@윤석열。圖/2022年上任的南韓總統尹錫悅推翻許多前總統文在寅反核的政策。取自尹錫悅FB@윤석열。

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尹錫悅的戒嚴令是誰的建議?

隨著戒嚴風波暫歇,不少傳聞與幕後消息也浮上檯面。有知情的國防部人士透露,建議尹錫悅宣布此次緊急戒嚴的人,正是國防部長金龍顯。

事實上,根據韓國戒嚴法,國防部長及行政安全部長等,確實都有權力向總統建議發布戒嚴。韓國媒體也推測,金龍顯可能是3日藉召開國務會議時提出。特別的是,尹錫悅、金龍顯為高中同窗,過去任命時也有「用人唯親」的質疑。

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不過有趣的是,此次戒嚴令的宣布,似乎沒有在民間造成太大漣漪。4日,韓國全國各地學校照常上課,政府機關、銀行等也正常運作,甚至還能看到市場有絡繹不絕的採買人潮。不少在韓國的外國人都分享,事件發生當下,當地人幾乎老神在在,反而是海外遊客跑光光。

取自Unsplash。攝影者Stephanie Nakagawa。(示意圖)圖/取自Unsplash。攝影者Stephanie Nakagawa。(示意圖)

南韓上次戒嚴正是「光州事件」,43年前民主化進程的關鍵一刻

南韓在民主化的血淚史,相比台灣可說是有過之而無不及,如今當地的民主自由,全是用前人血、淚與汗水,甚至是生命所換來的。

提到南韓前次實施的戒嚴令,則能回溯至44年前(1979年),當時總統朴正熙遇刺身亡,總理崔圭夏命令實施戒嚴並代理總統,爾後在陸軍中將全斗煥施壓下,延長戒嚴到1980年。

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但也因為長年的高壓統治,南韓民間當年早蠢蠢欲動,延長戒嚴更一舉激發民主力量的反彈。同年5月,甚至爆發上百人死傷的血腥鎮壓「光州事件」。

到了隔年(1981年),南韓的戒嚴經公投後才正式解除,一直至1987年陸續恢復多項民權後,才算真正進入民主時期。

尹錫悅因戒嚴令終結自身政治生涯,韓國經濟發展也連帶受創

而這個韓國最短的戒嚴令,也成了壓垮尹錫悅政治生涯的最後一根稻草。

回顧尹錫悅執政任內,也可說是爭議不斷。除2022年萬聖節,梨泰院發生踩踏事故,造成160人死亡的憾事,後來他的妻子、岳母也接連爆出醜聞,加上南韓通貨膨脹、經濟不景氣等整體大環境下滑,導致他人氣銳減,短短幾年大失民心,上任時的支持率為歷屆民選總統中最低的,上週的支持率調查更進跌到剩19%。

而這一次,他明顯未經過深思熟慮,草率又帶有情緒性的戒嚴令,雖如今已草草落幕,但勢必將為南韓帶來不少負面影響。

首先,自然是韓國政治上的不確定性風險大增,即便不會再來一次戒嚴,已能預見政治環境依舊充滿變數,勢必影響到外商的投資意願,甚至危及韓國數十年來的經濟發展成果。

2022年上任的南韓總統尹錫悅推翻許多前總統文在寅反核的政策。取自尹錫悅FB@윤석열。圖/2022年上任的南韓總統尹錫悅推翻許多前總統文在寅反核的政策。取自尹錫悅FB@윤석열。

其次是,韓國現在很可能正面臨短暫的「無政府狀態」。因國務總理韓悳洙4日召開國務會議,出席會議的國務委員皆提議內閣所有成員都應「總請辭」,這當中就包括了企劃財政部長、教育部長、科學技術情報通信部長、外交部長、法務部長、行政安全部長、文化體育觀光部長等人,即13部會的部長。白話來說,等於除了行政院長外,其他所有閣員都要請辭。

而本就面臨彈劾危機的尹錫悅,此舉一出更推進了他口中所謂的「反動勢力團結」,韓國6大在野黨所屬的191名議員,4日下午也共同向國會提交關於彈劾總統尹錫悅的議案,預計5日把該議案提交給國會全體會議議程,並於6至7日之間進行表決。

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陳布萊

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城市學特約記者。

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