2010年五都升格時，台南市、縣的人口相加，並未達到直轄市的200萬人門檻，政府規劃讓縣市升格的原因，除了台南是文化古都外，另一就是為了合理化地方政府治理範圍。與此同時，台南縣、市都積極表達強烈意願，合併成為直轄市的提案都在彼此議會通過，種種因素下，台南縣、市才成功合併升格。
可是升格成直轄市，對台南真的是好嗎？他認為好處多過壞處。「利大於弊！」黃偉哲說。
過去台南市發展以工商為主；台南縣則以農業為主。合併後，台南縣從農業縣進入都市化節奏。為何近年有部分原縣民心中有「失落感」？黃偉哲解釋，過去縣府在新營，現在市府位於安平區，「難免會讓原來的地方感覺比較遠，失去重心，感覺邊緣化。」
圖／台南是國際知名的文化古都。
過去新營作為縣府所在，許多人員在那辦公，人潮相較現今熱絡許多，「新營人口沒有大幅減少，但街區的熱鬧度降低了，這部分是他們有感的。」此外，過去台南縣有著許多鄉市鎮，以前地方若「路燈不亮、水溝不通」，只要找到鄉長、鎮長就可解決，現今改制為區，區長需層層上報，造成行政效率低落。
黃偉哲認為，這些修路等等的地方小事上，升格改制後的確行政效率欠佳，需要積極改善，但這掩蓋不了另一個優點，也就是少了鄉鎮的層級，改制為區，讓行政命令直接貫徹到地方，整個城市發展可以更有整體規劃。
這在過去各地仍是鄉鎮並不容易，「因為每個鄉鎮都要爭鼇頭，」每一個鄉鎮長都是獨立的自治團體，等於「國中有國」，就算縣長對鄉鎮有要求，「鄉鎮長不見得聽你的啊！」
圖／台南市最新落成的公園河樂廣場。
鄉鎮長還需面對鄉鎮民代表，鄉鎮民代表組成的代表會，而縣長又會碰到縣議員跟縣議會，「層層掣肘啊！」黃偉哲說，現在可以一個命令貫徹，因為區公所聽命於市長。
台南縣市合併後，來自中央的統籌分配款其實沒有增加，只等於兩個縣市原先的合併。「1+1並沒有大於2，而是等於2。」
不增加就算了，台南還在一個地方吃「悶虧」。「因舊台南市跟台南縣的財務狀況不好，當初自籌財源大概10~15％，有80％財源來自中央補助。但成為直轄市後，中央只補助50％～55％，45或50％需要自籌，負擔比較重。」黃偉哲解釋，補助款減少還有一個重要原因，「因為我們的債務減少，所以來自中央的補助款就減少，等於變相懲罰！」
這原是為扶持財務不佳的縣市，卻產生意外的負面效應。有些縣市積極改善財務、降低負債，結果中央給的補助反而變少。「把台南的財務狀況從加護病房變到普通病房，所以自籌款要增加，但你這麼努力改善，中央應該給一個模範生獎，另外補給你。」黃偉哲抱怨。
談到台南未來的發展，黃偉哲很有信心，台積電三奈米廠就是他們手中的王牌，「台積電投資1.15兆元，這投資是國際上的戰略意義，不只是帶來台南的發展，只要未來投產，相信產業方面的數據會有正面反應。」
談到交通，今後除積極推動公車、偏鄉的小黃公車，台南市是否需要捷運？黃偉哲認為並不用，「捷運不是時尚的玩具啊！台南每一動工就挖到古蹟，工程難度高又貴，所以不可能走地下化，」走高架比較便宜。
圖／台南河樂廣場廣受好評。
不僅如此，他還有個大膽想法：讓自駕車在高架上跑！一方面自駕車非常省，少掉中控系統，「它只要固定的車、走在固定軌道，走固定的路線，做好班距拿捏就好了，」不過，目前這還只是一個考量方案。
訪談尾聲，黃偉哲仍保持敢言的大砲性格。先前碰到交通部因應防疫推出的警示APP「高速公路1968」，竟在台南標出27處人潮擁擠的景點，他怒轟：「中央跟台南有仇嗎？」但一轉身，黃偉哲又邀請防疫中心指揮官陳時中到台南逛國華街，顯現靈活又柔軟的身段。
至於每年定期公布的遠見民調，黃偉哲開玩笑說，「排前面的永遠覺得公平，排後面的永遠覺得不公平，」今年拿到「最佳進步獎」的他，往後能否攻頂成功？答案，就在民眾心裡。
圖／黃偉哲近期邀請防疫功臣、衛福部長陳時中到府城走一遭。（圖片取自黃偉哲臉書）
