桃園市長鄭文燦。 
比較升格前後，鄭文燦從最細節的組織變革，到最宏觀的定位戰略，無役不與，為的就是發揮升格的優勢，「把縣變直轄市」。
「我花了一年時間，把好幾百種的自治規章都完成，」鄭文燦一上任，立馬運用「直轄市」優於「縣」能設立較多局處的行政權力，陸續增設：青年事務局、資訊科技局、體育局等其他五都沒有的新局處，還增設了勞動檢查處、海岸管理處等二級單位。
圖／桃園山豬湖生態公園。
成為直轄市，公務員的素質可不能「掉漆」，一個小故事是新市府對於清潔隊員的晉用，從以往的靠介紹、靠關係，改成公開招考，並且杜絕關說，讓清潔隊員更具責任感。
而原本各鄉鎮市公所不同調的社福預算，也在升格後歸一。生育補助一胎之前發過1萬、2萬、4萬，都統一為3萬；重陽敬老金有的發1000元、有的3000元，升格後整合為全市一致2000元。行政一致化還包括里長制度和建設推動方法，足足調整兩年才完成。
鄭文燦認為，推動升格就是要有更多資源。「但它不只是權力和資源的擴大，很多規劃也要不一樣，」展現不同於以往的城市格局。
圖／地方治理績效亮眼的鄭文燦（右二），是廣被看好的綠營政治明星。（圖片取自鄭文燦臉書）
最佳例證，是桃園升格後一卡車「全台首創」的社福政策。如「甜蜜多一點，負擔少一點」的育兒津貼，每月3000元，令年輕家庭覺得受到支持。還有提供65歲市民升級施打新型肺炎鏈球菌結合型疫苗，及青少女免費HPV疫苗的注射，後者接種對象涵蓋6個世代，亦為全國首創，迄今完成逾22萬人次接種。
以「第六都」之姿創新施政，鄭文燦更令人眼前一亮的，是社會住宅和青年政策。
目前，桃園規劃了22處基地約6600戶，連偏僻的復興區也計畫闢建原住民專屬社宅。在桃園，社宅租金約市價行情的8折，若是經濟或社會弱勢，市府還編列差額補貼到6折。
再如「首度就業津貼」，剛出校園的年輕人如果畢業後連續六個月都有工作，便可領到2.1萬元的就業獎勵金。這項鼓勵新鮮人不要一直換頭路的計畫，每年約9000人申請。
圖／大溪中正公園。
當全台人口生少死多之際，桃園人口卻逆勢增長。升格五年餘，桃園人口成長近20萬，人口成長率9.52％為六都第一。鄭文燦認為這不完全是升格效益，也是桃園的特色展現。
除此，桃園還是六都最年輕的城市(平均歲數約38歲)，不僅生育率稱冠六都，老年人口比率（11％）也低於全台平均值（15％）。
不少年輕家庭移居首選桃園，原因之一是房價只有台北的1／4、新北的1／2。還因為除了創意十足的社福政策，全國GDP產值最高的產業聚落也位於此處，就業機會多。
匹配直轄市的地位，桃園的大型公共建設陸續展開，如航空城、亞洲矽谷創新中心、捷運和鐵路地下化等工程，都在浩浩蕩蕩進行中。「我們還想辦法讓商業設施增加，」在鄭文燦的藍圖中，會議中心、展覽館、星級飯店還不夠，未來要「讓自己的城市加值，讓大家留在這邊也有驚豔的感覺。」
圖／桃園機場。
過往，桃園被視為大台北生活圈的附庸，現在已經順利「轉大人」，成為全台人口成長及發展最快的起飛城市，讓升格變升級。
