雲林蛻變農工商科技城!農業縣如何轉型為全球智慧城市TOP7?

雲林蛻變農工商科技城!農業縣如何轉型為全球智慧城市TOP7? 圖/即便是農業縣市,若地方政府有心,依然可打造吸引人才的產業基地。蘇義傑攝
日期:2025-06-16

長期以來,雲林縣被視為台灣的農業重鎮,擁有豐富的農產資源和深厚的農業文化。然而,隨著全球化、氣候變遷與人口老化等挑戰日益嚴峻,雲林正積極尋求轉型之道。雲林縣長張麗善在5月6日的施政總報告中指出,雲林縣正朝著「韌性、永續、宜居」的方向邁進,並透過多元策略推動地方轉型。包括9+1產業園區、環境永續與資源循環、智慧教育與文化國際化等政策,展現雲林縣在智慧化、永續化時代的積極作為,也為其他農業縣市提供了轉型的典範。

經濟轉型新策略:「9+1產業園區」如何讓人才回流? 

面對人口外流與產業空洞化的挑戰,雲林縣政府積極推動「9+1產業園區」計畫,旨在打造多元產業聚落,吸引企業投資,創造就業機會,並鼓勵青年返鄉創業。

古坑產業加值園區、斗六智慧電動車研發基地、中科虎尾園區都是縣政府正在推動的項目。其中古坑園區已於 114 年 5 月動土,將成為食品加工與冷鏈物流的重鎮,為在地農產品如筍子、鳳梨、茂谷柑、柳丁、咖啡等提供加工與行銷通路預計創造 3,000 個以上就業機會,年產值可達 99 億元。

在青年創生方面,雲林縣政府自2021年起實施「青年創業補助金」計畫,成效顯著,近期補助方案更加碼,提供微創型最高50萬元、專案型最高300萬元的創業資金補助,迄今已成功輔導超過37家業者創業,涵蓋農業、甜點烘焙、文化創意、運動休閒等多元領域,為在地經濟注入新活力。

張麗善表示:「我們正在朝向一個『農工商科技城』的方向前進。」

古坑產業加值園區。取自雲林縣政府官網圖/古坑產業加值園區。取自雲林縣政府官網

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智慧治理與國際能見度!非六都首創英文版永續報告並躋身ICF全球TOP7 

在智慧城市與國際永續發展治理方面,雲林縣是非六都中首度發布英文版自願檢視報告(VLR)的縣市,報告並上傳至國際永續平台IGES,獲國際矚目。

縣府更以智慧防災、環境數據模擬、雲端系統整合等作為,獲選2024年ICF全球智慧城市TOP7,是當年度全台唯一入選的縣市,此榮耀不僅展現科技治理能力,更象徵縣府施政水準已躍升國際標竿。

雲林縣長張麗善。黃菁慧攝圖/雲林縣長張麗善。黃菁慧攝

獨創垃圾全循環處理體系,成為全台唯一達標「零缺失」縣市 

雲林縣作為台灣的農業大縣,長期面臨垃圾處理與畜牧廢棄物管理的挑戰。為了實現永續發展,縣府積極推動垃圾全循環與畜牧資源化政策,打造循環經濟的新典範。

雲林縣引進全國首創的「全移動式垃圾機械分選系統」,每日可處理約200公噸的垃圾,並產製100至120公噸的固體再生燃料(SRF)。這些SRF可作為替代燃料,供應給縣內企業使用,減少對生煤的倚賴,降低空氣污染與碳排放,雲林也因此成為全國環保署觀摩示範縣市,連續五年在環境部實地評核中獲得「零缺失」,為全國唯一達標縣市。

擁有全台最多的畜牧場的雲林,為減少畜牧廢水對環境的影響,縣府推動「畜牧糞尿集中處理計畫」,鼓勵業者將畜牧廢水經厭氧發酵後,轉化為沼氣、沼液與沼渣,變廢為寶。農民每年可節省14.7萬包的台肥5號,約4,998萬元,達到「田肥水清、友善土地」。

為提升空氣品質,雲林縣也導入了智慧環保監控技術,建置結合即時監測、AI 影像分析與污染熱區通報功能的系統,能自動調度灑水設施,針對工地與農業逸散源進行精準治理。在濁水溪流域的裸露地整治成效顯著,改善率達77.3%!

「全移動式垃圾機械分選系統」。取自雲林縣政府圖/「全移動式垃圾機械分選系統」。取自雲林縣政府

「文化就是競爭力」,雲林運用在地文化打造國際品牌 

文化驅動產業,也是雲林運用自身眾多有形文化資產的方式!透過城市設計與教育創新雙軌並進,逐步翻轉傳統農業縣的印象。2023至2024年間,縣府以「雲林厚工學」「北港光影藝術節」「雲林國際偶戲節」等系列活動,勇奪MUSE設計獎、iF設計獎、Good Design Award等逾30項國際設計大獎,成為全國獲獎最多的縣市,表現甚至超越六都,成功將「文化就是競爭力」的理念實踐於城市品牌策略。

「虎尾建國眷村」與「北港1911好庫文化產業園區」等再生計畫則體現文化保存的行動,將歷史場域轉型為結合創意市集、藝術展演與青創基地的新文化空間。不僅保存了珍貴的工業遺產,更為北港地區的觀光產業注入新的活力,成為驅動地方發展的重要引擎。

雲林國際偶戲節主視覺榮獲2025年德國iF設計獎。取自雲林縣政府圖/雲林國際偶戲節主視覺榮獲2025年德國iF設計獎。取自雲林縣政府

農業縣的再定義:雲林轉型進行式 

雲林縣的治理轉型,不只是地方建設的拼圖,而是一場從根本重新定義地方價值的系統工程。無論是透過「9+1產業園區」吸引青年返鄉與國際企業落腳,或以全國唯一的垃圾全循環系統推動資源再生,又或是藉由文化設計與教育創新走向國際舞台,雲林正以跨領域整合與在地實踐,逐步翻轉「邊陲農業縣」的舊有想像。

這些改變的核心,不只是建設與獎項,而是讓人願意「留下來」、能夠「創造未來」的環境條件。尤其在全球面臨淨零轉型與地方韌性挑戰的當下,雲林的經驗提醒我們——地方治理的關鍵,在於能否真正回應土地與人民的需求。

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實習記者李心喬

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