圖／公館圓環路口連續七年登台北市肇事熱點。劉芮菁攝影。 
連續七年蟬聯台北市肇事熱點的公館圓環，終於要拆了。台北市長蔣萬安3月25日宣布拆除這座備受爭議的圓環，並以提升交通安全為目標展開改造，預計明年8月完工。然而，這個人車混亂的路口究竟出了什麼問題，成為事故頻傳的交通黑洞？《城市學》邀請專家解析公館圓環事故頻傳的真相，帶領讀者一次看懂問題關鍵。
位於台北市羅斯福路、基隆路上的公館圓環，匯集了台北市往返新北市中永和的車流，要從台北市南部通信義區、東區等地的車，也必須經過公館圓環行駛基隆路，是台北市最繁忙的路口之一。但長期以來，公館圓環就因設計不佳而而飽受批評。
最令民眾詬病的，就是機車行駛到公館圓環需要「待轉」。下一代人本交通促進會理事長王晉謙分享，他第一次騎機車到公館圓環時，原本以為可以順著圓環直接左轉，卻被警察攔下來要求待轉。「它看起來像是一個圓環的設計，但我要把它當作直行車道直直開過去，不要跟圓環繞行，這點讓我覺得很莫名其妙。而且圓環中心裡面沒有任何的指向線，我不知道我走哪一個方向是正確。」
圖／公館圓環的機車待轉區，常年令機車族詬病。劉芮菁攝影。
台灣鐵道暨國土規劃學會祕書長黃柏森分析，公館圓環路口的標線不清楚是一大問題。羅斯福路有四個車道，但是汽車進入圓環後只剩下三個車道，也沒有標示告訴駕駛該駛入哪個車道，以及該直行、轉彎時要往哪邊走，容易造成直行車與轉彎車輛的碰撞事故。
此外，圓環雖然有設計讓從羅斯福路往基隆路左轉的汽車在圓環內等候，但環內讓汽車等待空間不夠，使左轉車流容易「排隊」出圓環，擋到後方直行車駕駛的視線，造成碰撞的風險。
圖／羅斯福路有四個車道，但駛入圓環後卻只剩三個車道，標線不清容易造成混亂。劉芮菁攝影。
第二問題是，這個十字路口還連接了羅斯福路四段上的「113巷」、「119巷」及「123巷」三條小巷弄。黃柏森說，在道路規劃上會有「道路分級」的概念，城市裡車流量最大的道路是「主要道路」，其次是「次要道路」，最後是服務社區的「服務道路」。
理想上，一輛汽車進入一座城市，應該是先行駛在主要道路，轉入次要道路，最後才轉入服務社區的「服務道路」，主要道路和服務道路應盡量不要交會。但公館圓環路口的情況，就是直接將作為「服務道路」的三條巷弄直接通向主要道路的路口，讓路口更混亂。
而且，這個路口為了讓這三條小巷弄的車流接到圓環，留了很大的空間，卻沒有透過標線及號誌引導誰先行駛、誰該直行或轉彎，加上三個巷弄同時綠燈，導致這三個小巷弄的車輛全部擠在路口，因此容易發生碰撞。「大家來到這個路口，到底誰先走，沒有人知道，大家憑直覺，或是看誰開得比較快。」黃柏森說。
圖／三條小巷弄直通公館圓環路口，留了大片空間容納車流，卻沒有標線引導誰先誰後。劉芮菁攝影。
最後，公館圓環路口對自行車、行人也很不友善。這裡屬於學區，附近有台大、台師大及台科大，還有公館國小、銘傳國小及民族實中，許多大學生騎腳踏車通學，中小學生也有通學需求，但路口不僅車流量大，對自行車、行人非常危險，也沒有規劃讓自行車、行人能安全通行的區域。
公館圓環有諸多待解問題，對於北市府拍改成十字路口的規劃，下一代人本交通促進會認為，從市府目前提出的改善概念圖和過去北市府的評估報告來看，這項規劃仍有部分疑慮。
以最令機車族詬病的「待轉區」來說，北市府曾在2020年評估過直接左轉的可能性，當時發現直接左轉會造成環內與環外停等車流增加，環內停等的溢流甚至會影響直行車輛，因此無法開放。但現有方案把圓環改成十字路口，左轉機車停等空間更小，開放機車直接左轉更微乎其微。加上萬年不變的福和橋內側、汀州路轉基隆路的內側禁行機車，更是讓「拆圓環後，能廢除強制待轉」的說法更難實現。
而且，如果拆除圓環，羅斯福路上將會有9個車道，但路口完全沒有行人庇護島的設計，也沒有規劃自行車通學環境，新方案是否對行人、自行車友善，仍令人懷疑。此外，填平公車專用道後，公館圓環路口能否負荷新加入的公車車流，也是一大問題。
下一代人本交通促進會呼籲，改善公館圓環路口，應解決目前車道不明確、行人不友善、單車沒空間、機車沒路權的問題。
圖／公車專用地下道讓行穿線有類似行人庇護島的功能，民間團體擔心填平地下道後羅斯福路增為9個車道，使行人通行更危險。
