圖／還路於民行人路權促進會理事長吳宜蒨（右）、理事劉亦（左）。劉亦提供。 
「走在台灣路上，你真的安全嗎？」這不是危言聳聽，而是台灣行人每天都要面對的現實。自2022年《CNN》報導台灣為「行人地獄」後，2023年台南女童車禍、2024年東海女大生遭撞等悲劇，無不提醒社會距離「行人友善」仍有漫長的路，而台灣道路設計不良是更大的隱憂。但改造道路勢必衝擊在地居民的利益，又談何容易？
面對如此艱困的挑戰，兩位90後的年輕人選擇站出來，與一群志工試圖扭轉台灣以車為本的交通文化。他們是「還路於民行人路權促進會」理事長吳宜蒨與理事劉亦，憑藉著對人本交通的熱血，一肩扛起這個吃力不討好的苦差事。他們的努力，能否撼動這個長期忽視行人權益的社會？
二月週末午後，一群民眾從台北北門廣場出發，跟隨講師漫步於台北老城區，一邊回顧城市歷史，一邊檢討道路設計。活動期間，吳宜蒨不僅緊盯流程，還要接受媒體採訪。作為一名普通上班族，她本可選擇在週末好好休息，卻將時間投入「還路於民」，為行人奮戰。
同樣身為理事的劉亦，是一名自由工作者，憑藉日語能力與留學日本的經驗，他研讀日本的交通政策，協助「還路於民」翻譯出版《車輛霸權》一書，引進日本的改革經驗，並透過投書與演講，推動台灣朝向人本交通社會邁進。
圖／吳宜蒨不畏2月的寒風出席「還路於民」舉辦的散步節活動，向媒體說明活動訴求。劉芮菁攝影。
讓人意外的是，兩人皆非交通專業出身，而是透過自學深入這個領域。他們之所以踏上行人路權倡議之路，其實與家庭經驗有很大的關連。吳宜蒨的父親10年前在一場酒駕車禍中離世，姑姑也因機車事故成為重度身障者，她自己雖不騎車、不開車，卻也幾次在過馬路時差點被撞上。親人與自身的遭遇，讓她意識到台灣道路的危險性，進而開始記錄交通亂象、違規行為，並在社群媒體上分享自己的觀察。
劉亦則是從小就感受到台灣行人空間的匱乏。家住桃園青埔的他，因住家附近沒有行人道，家人總叮囑他搭車出門，避免步行。四伯因機車事故喪命，讓父母對騎機車心存恐懼。然而，當他依循正規駕訓班課程、考取汽車駕照後，短短上路半年內，就發生兩次擦撞，其中一次還發生在自家附近。
讓他更困惑的是，他和父親哭訴這件事，得到的回答卻是：「多去外面開就可以了。」
「我那時想說，台灣的駕照制度也太爛了吧！難道我們是要靠別人的生命財產的風險，來累積駕駛的經驗值嗎？那中華民國憑什麼發給我這張駕照，讓我可以合法開車？」劉亦激動地說。
種種經驗中，他深刻體會台灣駕訓制度的不足，進而開始研究交通議題，並在臉書粉專上推動討論。
圖／2023年8月舉辦的「還路於民大遊行」，民眾不畏風雨倡議行人路權的重要。取自「還路於民Vision Zero Taiwan」臉書粉專。
2023年5月，台南一對母女在過馬路時遭左轉車撞擊，釀成一死一傷的慘劇，點燃全台的怒火。「行人地獄」一詞再度籠罩媒體版面。受夠了台灣交通沉痾已久的問題，吳宜蒨、劉亦及一群關心交通改革的民眾，決定發起「還路於民大遊行」。
透過募資平台募得300多萬元，「還路於民大遊行」成功於同年8月20日舉辦。即便當日大雨滂沱，仍澆不熄民眾的決心。當天，台南罹難女童的父親也冒雨出席，希望不要再有家庭承受相同的悲劇。
這場遊行不僅促使時任交通部長王國材出面承諾改革，也吸引當時所有總統候選人到場，創下台灣社運史上的先例。然而，激情退去後，真正的挑戰才剛開始。要讓行人路權改革從口號變為現實，還需要更積極的行動。因此，他們決定成立「還路於民行人路權促進會」，從公民教育、國家政策與地方改造三個層面推動變革。
「還路於民」不只是在網路上倡議，而是積極走進社區，透過行動讓民眾感受到改變的可能。
在「公民教育」層面，他們深入校園與各類活動，透過投書媒體、出版書籍，推廣人本交通理念；在「國家」層面，他們參與交通部、立法院等中央部會的會議，為交通法規的修法提出建言。在「地方改革」上，他們與地方團體合作，舉辦「道路改造工作坊」與「散步節」等活動，讓社區居民親自參與街道規劃，並理解人行道的優點。
2024年8月，「還路於民」就與《標線改造台灣路》粉專板主、新北市中和的景平里合作，舉辦道路改造工作坊，帶領當地居民實地場勘、學習道路設計，最終促成當地的道路改善計畫。
「這是很小的影響，但真的可以扎根，然後慢慢擴大，我覺得是一個很棒的社會嘗試。」吳宜蒨開心地說。
圖／「還路於民」與中和景平里合作舉辦道路改造工作坊，帶領民眾討論當地的道路規劃。取自「還路於民Vision Zero Taiwan」臉書粉專。
同年年底，「還路於民」又與中原大學、桃園市人本交通促進協會合作，於中原大學校門前舉辦「中原耶誕散步節」，藉由封街、市集與表演活動，讓當地居民體驗更友善的步行環境，降低民眾對人行道的反彈。
事實上，桃園市中北路一帶雖然是學區，卻一直沒有完整的通學環境。透過「中原耶誕散步節」清空道路試圍人行道，讓民眾發現人行道的優點。在活動的引導下，原本極力反對的里長也改變了態度。後來也順利促成中北路的道路改善計畫。
現在，「還路於民」仍努力深入鄰里，一步步改善行人環境。參與倡議至今，劉亦觀察到，雖然民眾大致接受人本交通的理念，但在地居民的既有利益仍是改革的最大阻力。許多人習慣將自家門前當成私人停車位，或是直接在路上設攤營業，因此很抗拒劃設人行道。
不過他樂觀認為，持續溝通仍有改善機會。「我相信台灣人還是會疼惜弱者。所以我們要去說明，人行道不是讓你沒得停，而是讓你家的小孩、長輩有一個安全的地方可以走，至於車停哪裡可以討論。」
對劉亦來說，劃設人行道只是第一步，倡議的最終目標應是讓社會意識到，公共空間本來就沒有義務容納所有私家車，因此應該要思考如何發展健全的大眾運輸系統，建立以步行、自行車和公共運輸為主的社會。
圖／「還路於民」積極在各個場合設攤倡議行人路權，並翻譯出版書籍引進國外經驗。劉亦提供。
儘管有遠大目標，「還路於民」仍面臨組織運作上的挑戰。作為志工團體，大家都是行有餘力才參與組織工作，加上協會缺乏專職人力處理行政庶務，難免造成運作效率不彰。身為理事長，吳宜蒨必須扛起整合眾人、推動組織運作的重責大任。她坦言，常有覺得辛苦的時候。
「我內心都有一個小惡魔，說著要解散啦、三年後就不幹啦，因為真的太累了。但好多協會的志工會說，不行啦，你走了協會怎麼辦？想到這裡，我就覺得希望一定要培養其他人，哪天我真的累了，有人可以接手，繼續把這個協會經營下去。」
展望未來，「還路於民」將持續在各縣市舉辦「散步節」，並拓展國際合作，例如申請外交部補助，參與瑞典的「零死亡願景」課程，或與日本行人倡議團體交流，將國外經驗引進台灣。今年也希望聘請專職人員，讓組織運作更穩健。
回首行人路權的倡議之路，過程雖然坎坷，但每一次小小突破，都讓兩人很有成就感。為了不要再有無辜的生命在道路上被奪走，他們還會繼續努力。
劉亦自信地說：「總有一天，我們一定可以昂首闊步在自己家鄉的土地上，為了讓那一天到來，歡迎加入我們的行列。」
