桃園市是全台最大的工業城市，年產值超過4.7兆元，通勤人口達320萬，同時也是碳排大戶，該如何進行淨零轉型？在今（2024）年11月25日由中國時報、工商時報舉辦「大桃園淨零新經濟」論壇，邀集桃園市政府官員與學界、業界人士分享推動ESG、淨零轉型與智慧城市的經驗。張善政指出，桃園從交通運輸、產業轉型到居住建設等多面向推動減碳。特別在大眾運輸建設上，除了在2023年推出北北基桃1200通勤月票，目前規劃中的捷運路網也將在2026年讓部分路段通車，進一步提升大眾運輸使用率。

桃園市長張善政致詞時指出，桃園以「低碳經濟、智慧城市」為核心政策，全方位推動智慧交通、及環境監測，未來將持續運用AI科技，盼能在2035年達到減碳50%的目標。

圖／桃園市長張善政指出，桃園為全臺最大工業城市，工業碳排占全市總排放逾六成，推動低碳轉型責任重大。桃園市政府提供。

在論壇中，桃園市副市長蘇俊賓以數據分析桃園市近年的變化，並分享因應措施。他指出，18年前他在環保局服務時，桃園市的就業人口僅約84萬人，但現在已經高達120多萬人，提升了39%，與此同時汽機車數量也增加了40%，顯示了桃園市民對通勤有高度需求。

為解決交通問題並降低其帶來的碳排放量，桃園市政府推出1200北北基桃通勤月票、桃竹竹苗定期票，鼓勵民眾多運用大眾運輸。

蘇俊賓表示，在定期票推出一年多來，桃園的大眾運輸已成長了13%多、自有運具轉向大眾運輸的數量也提升11%多，顯示定期票將通勤人潮導向大眾運輸系統，這不但能舒緩都會區的交通問題、降低移動污染源，也達到減碳的效果。

蘇俊賓說：「桃園還是一個持續就業成長、交通成長的城市，我們可以壓低約12%已經很不簡單。」

為解決公車駕駛缺工問題，桃園市政府除了提供補貼、短期獎勵外，還積極訓練駕駛。蘇俊賓說，市府的策略是讓願意學習駕駛大客車的人參與受訓，不但在受訓期間提供薪資，也和客運業者合作，讓這些駕駛受訓完後可以直接到客運公司上班。

蘇俊賓說，目前已有260人受訓、40至60人就業。「如果我們訓練的人夠多夠好，也是補足綠色運輸的一環。」

補充人力後，蘇俊賓指出，這半年來桃園市政府多了一些新的公車路線，公車班次也不會再縮減。針對偏鄉的交通需求，則以小巴代替大型公車、以愛心計程車代替小巴的策略，來降低碳排、增加效率與大眾運輸的量能。

在中長程規劃上，則是推動軌道運輸建設。蘇俊賓說，桃園捷運路網的棕線、綠線正在興建，加上已通車的機場捷運，預估未來通車後，桃園將成為全台捷運運量增加最快的城市。

桃園市都市發展局長江南志則分享交通運輸帶動的都市規劃方向。他指出，桃園市的大眾運輸系統與雙北非常不一樣，民眾不能只仰賴軌道運輸，因此公路運輸非常發達，塞車成為民眾最大的困擾之一。而目前桃園最重要、同時也最大型的公共建設「鐵路地下化」，該如何在推動之時一併改善交通問題，成了市府的施政目標。

圖／桃園市都發局長江南志（左二）在論壇中分享鐵路地下化後的都市規劃。桃園市政府提供。

江南志說，鐵路地下化後道路的廊帶規劃，若是只規劃四線、六線的大型車道，只會讓塞車問題越來越嚴重。因為從各國其他城市的經驗都顯示，車道越多塞車越嚴重。因此，在政策上必須打破「以車為本」的迷思，建立新型態的公共運輸模式。

江南志指出，由於鐵路地下化後的廊帶，多位於農業區與工業區，因此他規劃將工業區轉型為產業園區與住宅區、商業區，希望讓民眾可以留在桃園就業、居住，降低通勤到外縣市的成本，讓桃園市的都市結構朝向綠色運輸的方向走。

江南志說：「我們的農業、工業產值可以跟陸路交通運輸走，人流的部分就用鐵路地下化留在大眾運輸的周邊，讓桃園成為接近淨零的城市。」

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