一向給人有條不紊、成熟斯文形象的桃園市長張善政,2024年在《遠見雜誌》〈縣市總體暨永續競爭力〉中,再次表現出穩定的硬實力,不僅九大面向指標有兩項摘冠,11項細部指標也以制霸全台,充分展現資優生縣市的水準。
其中如2023年,張善政率全國之先,推動婦女產後憂鬱心理諮商的服務後,2024年持續擴大施政範疇,加入孕期中及罹患五種癌症的婦女的名額,並加碼提供25歲以下罹癌女性凍卵營養金與SMA篩檢補助,同時還推行好孕專車、免費營養午餐等婦幼友善措施,多方落實他對於市民健康的全面重視,還有讓其他縣市女性稱羨不已的霸氣「老公力」。
圖/取自freepik。攝影者our-team。(示意圖)
而張善政的這份誠意,果然有效減緩當地的少子化現象,尤其綜觀全台,除桃園當地願意孕育生養下一代的「人口自然增加率」為正值0.79%外,其餘縣市皆是負值,地方獨到的宜居優勢,可見一斑,難怪又被稱作「最照顧媽媽的城市」。
據此,也讓桃園進而成了國內首要的「生產」大城,在「人口社會增加率」上拔得頭籌,僅次新竹縣,讓緊跟在後的台北市、新北市和台中市都望塵莫及。
另一方面,足以象徵一縣市人口紅利程度的「老化指數」亦可窺見,桃園與新竹縣、新竹市和台中市屬台灣四大年輕城市,顯見國內「航空首都」的永續勞動人口競爭力十足。
換言之,當一座城市的居住環境能促使年輕人生兒育女,甚至還有大量青壯年族群從外縣市湧入,並落地生根,無疑是證明,桃園全方位的政策精準,足以讓民眾感到經濟負擔無虞,並享有良好的生活機能。所以在「生活品質與現代化」面向上,桃園也名符其實的摘下全國第二的閃耀光環。
圖/政府推出新青安貸款推出後,大幅推升桃園潛在的購屋需求,其中,剛性需求的自住客成了市場中的主力買盤。蘇義傑攝。
因此,桃園在本屆關乎民生品質的「經濟與就業」面向上,不僅寫下2014年升格以來最佳成績,衝上六都第2、全國第3,還是六都中進步最多的城市。
當然,這也要歸功於桃園市府近年招商有術,許多科技大廠和大型物流中心都輪番進駐。為此張善政就曾表示,市府為爭取企業落腳桃園,提供非常多項稅租優惠與職訓補助,才造就今日驚人的引資成果,除了正式與Plug and Play展開合作外,也順利鍊結到美國矽谷的新創能量。
另外,又如跨國零售店商巨頭酷澎、全球最大家具宜家、本土家電廠商聲寶集團,也都紛紛選擇落腳桃園設置物流中心,加上遠雄自由貿易港區啟用加值園區二期等計畫,都為桃園帶來強大的產能與就業市場,開啟境內超乎想像的就業動能與商機潛能。
故在產業活力指標「營利事業家數年增率」上,桃園憑著4.28%的高標數據得冠,超越科技產業蓬勃的新竹縣(4.14%)與新竹市(3.77%),大好的經濟「錢」景著實不容小覷。
同時,以「家庭收支-平均每戶可支配所得」來看,桃園也維持2023年的傲人紀錄,名列全國前五的地位,應證當地家庭富裕程度不落人後,街上可能隨處可見隱形富豪。
圖/在各項基礎建設陸續完善下,桃園青埔吸引外縣市大量青壯年人口移入定居,甚至落地生根。交通部提供。
而當市民含金,市府作為幕後最大功臣之一,自然具備無窮的創富能力,因此在「地方稅收成長率」的層面上,桃園也是全國前五強。
尤其根據桃園地稅局表示,當地娛樂稅收前4名分別是高爾夫球、夾娃娃機(自助選物販賣機)、KTV與臨時公演,而當中高爾夫就占了高達55%至60%,原因是桃園坐擁10座高爾夫球場,顯示地方發展金字塔頂端運動的經濟效益。
與此同時,桃園市府也力求整合資源,有效挹注於提升市民的居住環境品質。故,不光地方改善道路交通安全的績效顯著,打火英雄消防員的名額也持續擴充,以最綿密的防護網守護市民生命財產的安全。
另外,民生必需的自來水供給普及率,以及大眾休閒活動少不得的自行車道長度等方面,各類型基礎建設的建置與優化,桃園同樣不遺餘力。故「公共安全與消防」方面,桃園果真傲視四都,於本次摘下亞軍桂冠。
圖/桃園市府在張善政率領下,力求整合相關資源,以挹注於提升市民的居住環境品質。取自桃園市政府官網。
更令人感佩的是,張善政在面對桃園百年工業的發展,積極推行節能減碳的政策也逐年奏效。
如桃園就順應人工智慧的科技浪潮,運用AI技術進行「判煙控污」作業,讓人工智能自主性的學習監控工廠,即時判別異常煙柱並反映至監控中心。
而相關技術運作後,不僅解決當地空污不易取證稽查等問題,還轉被動為主動,在2023年榮獲全球智慧50大獎。
圖/桃園市獲得國際組織碳排放揭露計畫(CDP)的A級城市評級,成為全台唯一獲此殊榮的城市。取自桃園X SDGs資訊網。
因此,在2024《遠見》縣市首長評比中,張善政一展自我挑戰的精神,又華麗超越2023年的亮眼表現,以4.5顆星的榮耀坐收,其中「環保」政策的滿意度甚至是六都王者。
循此可知,桃園在2024年《遠見雜誌》〈縣市總體暨永續競爭力〉調查風雲榜中能脫穎而出,真的得益於張善政政策的多管齊下與深耕,使當地從婦幼健康、經濟發展到公共安全都愈加卓越,也延續歷任市長十分看重的永續遠見,逐步兌現他上任時高喊「綠色桃園生活」淨零城市計畫的諾言。
圖/桃園市長張善政。蘇義傑攝。
特別是張善政以智慧治理的方式作為施政守則,讓桃園不僅國內競爭力首屈一指,國際城市的姿態也屢屢登上全球版面,體現對居民福祉的關切之餘,也以實際行動,真正落實在地人的需求。
相信在不久未來,桃園繼續秉持這股「以市民為本」的政治衝勁和理念,成為海內外國家公認的現代化幸福之都,絕對是早晚的事。
圖/《遠見雜誌》2024年縣市總體暨永續競爭力調查中116項細指標之桃園市城市亮點。《城市學》製表。
本調查以九大面向進行競爭力評等,今年除了針對原有細項指標進行檢視與調整外,另外也將相同類型的複數指標合併為一項指標進行分數計算,避免重複計分。因此,2024年的評比面項分別為8項經濟與就業、7項教育與文化、7項環保與環境品質、8項治安、8項公共安全與消防、8項醫療衛生、10項生活品質與現代化、6項地方財政、6項社會福利之細項指標,2024年的評比總共涵蓋68項細項指標。
指標計算方法是將每一細項每個縣市的原始數據,轉為30至90分的標準化分數,各面向之細項加總後以算術平均數進行每個縣市各項目之排行,九大面向分數最後加總計算平均數則為總排名。
資料來源:中華民國統計資料網、國家發展委員會、台灣運動資訊平台、公共圖書館統計系統、資源回收管理系統、內政部、教育部、文化部、交通部、財政部、勞動部、衛生福利部、台灣電力公司等機關。
2024年的調查數據以2023年統計數字為主,部分項目為2021、2022年。
金門縣、連江縣、澎湖縣由於數據不全,因此不列入評比。
九大項目細項指標:
(註:共68項細項指標,加底線為負指標,合併指標所包含之細項於括弧內呈現)
一、經濟與就業(8):勞動力參與率、失業率、營利事業家數(包含營利事業家數占總家數比例、營利事業家數年增率、各縣市營利事業家數/各縣市人口)、營利事業銷售額(包含營利事業銷售額、營利事業銷售額年增率)、登記資本額(包含公司登記現有資本額、公司登記現有資本額年增率)、家庭收支-平均每戶可支配所得、家庭收支-平均每戶消費支出、老化指數。
二、教育與文化(7):圖書館藏書、借閱及購書費(包含圖書資訊借閱率、圖書資訊借閱人次年增率、圖書資訊人均借閱冊數、電子書借閱率、電子書借閱人次年增率、電子書人均借閱冊數、人均借閱冊數年增率、每人購書費、圖書及非書資料收藏數量、國中小學生平均擁有圖書冊數)、藝文展演活動(每人出席藝文展演活動次數、每萬人享有之藝文活動個數)、就學概況(包含國中小學生輟學率、國中小學生復學率)、特教學生概況(國中小身障生師比、平均每位身障學生特殊教育經費)、幼兒園概況(幼兒園就學生師比、公共化及準公共化幼兒園數、公共化及準公共化幼兒園比例、公共化及準公共幼兒園員額供應比率)、人均文創產業營收(包含人均文創產業營收總額、人均文創產業營收總額年增率)、文化資產保存(文化資產個數、文化資產年增率)。
三、環保與環境品質(7):一般廢棄物回收率(包含一般廢棄物回收率變化、一般廢棄物回收率)、汙水處理及下水道普及(包含整體污水處理率合計、公共汙水下水道接管戶數、公共污水下水道普及率)、平均每人每日一般廢棄物(包含平均每人每日一般廢棄物產生量減少率、平均每人每日一般廢棄物產生量)、AQI<50之日數(AQI<50之日數比率、AQI<50之日數比率變化)、地方環保單位投入 (地方環保單位投入占支出比例、地方環保單位投入占支出比例成長率)、環保志工人數占縣(市)民比率、再生能源裝置容量(再生能源裝置容量、再生能源裝置容量成長率)。
四、治安(8):刑案發生(刑案發生率、刑案發生率年變化)、刑案破獲(刑案破獲率、刑案破獲率年變化)、竊盜案發生率(竊盜案發生率、竊盜案發生率年變化)、竊盜案破獲(竊盜案破獲率、竊盜案破獲年變化率)、暴力犯罪發生(暴力犯罪發生率、暴力犯罪發生率年變化)、暴力犯罪破獲(暴力犯罪破獲率、暴力犯罪破獲率年變化)、詐欺破獲率、無被害人刑案主動查處率。
五、公共安全與消防(8):每十萬人道路交通事故死傷人數年增率、緊急救護(包含緊急救護急救成功率、緊急救護送醫案件平均反應時間)、每十萬人建築物火災發生次數、每百萬人之每件火災死亡率、每位消防員服務人口數、每十萬人義消人數、每萬人口消防車未達報廢標準比率、消防水源防護密度。
六、醫療衛生(8):每萬人口執業醫事人員(每萬人口執業醫事人員、每萬人口執業醫事人員成長率)、每萬人口病床(包含每萬人口病床數、每萬人口病床數成長率)、平均每一護理人員服務之病床數、每萬人口全日型住宿機構家數、每萬人救護車輛數、每十萬人法定傳染病患者、13歲以上規律運動人口比率、人均簽署預立醫療決定比率。
七、生活品質與現代化(10):自來水供水普及(自來水供水普及率、自來水供水普及率年變化)、家庭現代化設備(每百戶擁有數)-行動電話、房貸負擔率、平均每戶書報雜誌文具支出占消費支出比率、人口自然增加率、人口社會增加率、無障礙公車(人均無障礙公車數、無障礙公車率、無障礙公車率年增率)、電動機車(包含電動機車輛占登記比率、電動機車登記數年增率)、自行車道發展程度(自行車道長度、自行車道密度)、村里平均社區發展協會數。
八、地方財政(6):自籌財源(包含自籌財源比率、自籌財源成長率)、人均統籌分配稅收入、計畫型收入、人均負債(人均負債數、人均負債增加率)、地方稅收成長率、三年歲入及歲出餘絀平均增加率。
九、社會福利(6):勞工保險職業災害給付千人率、身心障礙者定額進用(定額進用率、機關定額進用足額進用廠商比例)、社會福利支出(平均每人政府社會福利支出淨額、政府社會福利支出淨額)、平均市民受到志工服務之時數、獨居老人服務人次占列冊獨居老人人數比率、長照服務(長照服務機構數、長照人力、長照服務涵蓋率)。