謝國樑保基隆卻迎「全台大罷免時代」?國民黨動員固樑成功關鍵

謝國樑保基隆卻迎「全台大罷免時代」?國民黨動員固樑成功關鍵 圖/國民黨候選人謝國樑宣布當選基隆市長的話面。蘇義傑攝。
作者:陳布萊
攝影:張智傑、蘇義傑
日期:2024-10-14

基隆市長謝國樑罷免案於10月13日投票結束,最終結果為不同意罷免票數8萬6014票、同意罷免6萬9934票,不同意罷免票數多過同意罷免,謝國樑挺過此次危機保住執政。回顧這場罷免案,藍綠兩陣營的力道有不小落差,民進黨中央明顯未如早早打定要熱戰的國民黨般重視,加上選民結構藍大於綠,曾任基隆市長的黨秘書長林右昌在最後階段跳上第一線拉抬未起效果,這樣的結果並不出人意料。但這次罷免案,是否會成為2025年「罷免戰線」的濫觴?後續發展值得關注。

根據中選會資料,謝國樑罷免案投票人總數為31萬797人,投票人數為15萬6776人,投票率為50.44%,有效票為15萬5948票。在投票結果方面,同意罷免票數為6萬9934票,占44.84%;不同意罷免票數8萬6014票,占55.16%,無效票為828票。不同意罷免票數多於同意罷免票數,投票結果為否決。

眾所矚目的基隆市長謝國樑(中)罷免案正式落幕,謝國樑以不同意罷免86014票的高標順利挺過。張智傑攝。圖/眾所矚目的基隆市長謝國樑(中)罷免案正式落幕,謝國樑以不同意罷免86014票的高標順利挺過。張智傑攝。

而依照《公職人員選舉罷免法》第92條第2項規定,罷免案若經投票後結果為否決,在該被罷免人的任期內,不得再對其提出罷免案。也就是說,這次的「檻」,謝國樑已經跨過,至少可安穩度過本次任期。

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在確定罷免案沒有通過後,謝國樑步上國民黨基隆市黨部的舞台,向台下支持者宣布贏得這場罷免選戰,並提及選戰過程並不容易,今日結果不屬於謝國樑,而是屬於全體市民,並深表感謝,也承諾會用生命守護大家。過程中還一度哽咽落淚。

國民黨中央大老到地方名將罕見大團結,力阻民進黨惡罷手段

回顧2024年6至7月間,罷免案從連署到成案,謝國樑的市政滿意度確實不高,起先甚至想「冷處理」降低投票率。但面對罷免方兩階段連署過程勢如破竹的氣勢,國民黨打定主意,這次的罷免案要以「熱戰」應對。

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為此,黨中央可說是精銳盡出,黨內大老、執政首長、國會立委輪番站台,有的幫謝國樑補足施政成果的論述與實績,有的則用高知名度幫謝找回媒體曝光與網路聲量。

此次謝國樑(右)大勝逾 1.6萬張選票,也讓謝國樑兩年後的連任之路走得更順更穩。張智傑攝。圖/此次謝國樑(右)大勝逾 1.6萬張選票,也讓謝國樑兩年後的連任之路走得更順更穩。張智傑攝。

除了多位具全國知名度的國會立委,數次到基隆幫謝國樑站台外,地方執政首長也幾乎都到場幫謝拉抬。

北北基桃首都圈的台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、桃園市長張善政等,輪番不只一次到基隆「固樑」,訴求政績牌,北台灣生活圈不能少了基隆這一塊。而前總統馬英九、立法院長韓國瑜等藍營大老,也在最後階段赴基隆合體,再將關注度、話題拉到最高點。

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事實上,在藍營與謝國樑處理罷免案的過程中,還發生了民眾黨主席柯文哲因京華城案遭羈押的事件,一個多月來成為全國輿論焦點,民眾對罷樑案的關注快速降溫,讓謝國樑陣營獲得了重整旗鼓的喘息時間。再搭配上最後衝刺階段及民眾黨表態支持反罷,終讓此次罷免案的結果,在投票前就已注定。

這次罷免案,藍營幾乎出動所有力量為謝國樑(右)聲援。前總統馬英九(左)。取自臉書「謝國樑」。圖/這次罷免案,藍營幾乎出動所有力量為謝國樑(右)聲援。前總統馬英九(左)。取自臉書「謝國樑」。

民進黨出力有限罷樑未獲奧援,林右昌立功未遂僅催出基本盤

而在民進黨方面,面對罷免案主軸一直維持公民團體為主的戰術基調,別說黨中央沒有挹注資源,連網路操作、議題曝光等都不是過去的選舉規格,僅透過議會民進黨團開記者會與罷樑團體遙相呼應,在處理手法上與國民黨都不在同個等級上。

國民黨基隆市黨部。張智傑攝。圖/國民黨基隆市黨部。張智傑攝。

而推估民進黨的盤算,主打降低政黨色彩,以學生團體作為罷免主力,全力拉攏中間選票,黨則在最後關頭動員,call出基本盤,以2024年大選賴蕭配在基隆拿到7萬6079票來執行,想突破8萬票應該不難。

但民進黨內部,對於是否要在現在這時間點拉下謝國樑,意見本就分歧,黨中央始終沒有開綠燈,挹注資源助攻罷免團體,這使地方確實相當「難做事」,只能乾巴巴的望著全身上下都是破綻的謝國樑,然後無從施展手腳。

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相較國民黨內大打團體戰,民進黨只看到秘書長林右昌站上火線挺罷免,但他究竟是以前任基隆父母官的身份,還是代表黨?也讓基層看不懂。

這樣的狀況,導致罷免方幾乎是以單兵作戰的方式,主力是學生團體組成的罷免團體,但其不僅組織鬆散、也不願政黨過度介入,最終讓罷免案黯淡收場。

專家分析,基隆市民本性較善良,對於「仇恨性」的罷免動員本就反感。張智傑攝。圖/專家分析,基隆市民本性較善良,對於「仇恨性」的罷免動員本就反感。張智傑攝。

此外,罷免案也因國民黨的全力動員,仍舊回到政黨較勁的層面。

以投票結果來看,同意罷免票數為6.9萬多票,比賴蕭配拿到的7.6萬票還少,代表罷免方不過只是在同溫層打轉。反觀反罷免方拿下8.6萬票,比侯康配的8.4萬票還多。

不過,即使謝國樑罷免案落幕,未來政壇仍舊動盪。本屆立委任期將於2025年屆滿一年,在朝野對立如此之深的氛圍下,「大罷免時代」勢必來臨。

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而從此次罷免案亦可看出,論及選舉投票之事,仍舊不脫政黨操作,是未來可作為罷免、反罷免方的借鏡之處。

每次罷免案理由都不同,過去韓國瑜罷免案會通過,主要是市長當不到一半就跑去選總統,形成跨黨派的多數共識;而本次罷免謝國樑一案,主訴求為其施政荒腔走板,但最終未成,政黨因素影響外,市民主觀感受也相當重要。

謝國樑罷免案開票時,支持者熱情響應。國民黨基隆黨部當日畫面。張智傑攝。圖/謝國樑罷免案開票時,支持者熱情響應。國民黨基隆黨部當日畫面。張智傑攝。

但《公職人員選舉罷免法》規定擺在那,不論對國民黨、民進黨來說,被罷免的機率都是一樣的,誰都討不到便宜,2025年的「大罷免時代」誰會開第一槍?議題又要如何操作?朝野陣營都嚴陣以待。

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關鍵字:地方觀點政策基隆市首長觀點
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陳布萊

陳布萊

城市學特約記者。

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