圖／賴永祥攝。（示意圖） 
人口外流，向來是許多縣市共同的痛。為了挽回消失中的縣（市）民，各地方政府莫不使出渾身解數。
其中曾在1950年代，人口勝過當時台北市及全台各縣市的彰化縣，為名符其實的全台第一大都。到了1968年，雖然當時已被台北市、台北縣（現為新北市）迎頭趕上，卻也還是全台第三個人口超過百萬的大縣。後來隨著許多縣市合併改制升格為六都後，彰化人口已降至第七名，但仍穩住非直轄市龍頭的寶座。
圖／陳之俊攝。（示意圖）
只不過在鄰近台中市的強力磁吸下，彰化人口外移持續失血。據內政處統計，2023年彰化人口淨移出是高居全台第一，移出遠高於移入人口3638人，致使彰化縣長王惠美發起搶救彰化人口大作戰，試圖挽回消失中的彰化人。
王惠美指出，彰化現雖被視為農牧大縣，但其實彰化亦曾是中小企業的原鄉，有許多知名的隱形冠軍。如全球前十大輪胎廠之一的正新企業，就在大村鄉。為恢復彰化光榮，且讓更多彰化外漂的子弟鮭魚返鄉，縣府積極招商引資，許多大廠，如DAIKIN大金、興鋼昌、大成長城都已注資擴廠。
同時，縣府也力求高端精密產業進駐，促使產業升級轉型，像是矽品精密進駐中科二林園區、成運二林電動巴士園區、台塑新智能、法商液空創新材料等都陸續在彰化設廠。
有趣的是，王惠美為使在地青年畢業後繼續留在彰化，也祭出「青年職場實習創薪加倍領獎勵計畫」政策，並建置「彰青創薪實習站」網路媒合平台。即鼓勵彰化企業提供有薪實習職缺，只要依照勞基法規定，且青年實習總時數達240小時，彰縣府就補助企業每個職缺1.2萬元；實習最高時數可達480小時以上，最高可補助至2.4萬元。
圖／彰化縣長王惠美為地方留才有術。張智傑攝。
所謂重賞之下必有勇夫，計畫迄今已累計超過150家在地企業提供超過750個實習職缺，並順利媒合78位青年進入職場實習。更值得一提的是，應屆畢業生留任轉為正職比例高達28%，非應屆畢業生留任繼續實習比例也多達32%。
而王惠美不僅要讓在地學生不出走，還要讓外地彰化囝仔返鄉。於是也開辦「青年安薪就業計畫」，提供應屆畢業、返鄉或移居至彰化青年，第一次在彰化找到按月全薪的工作，且薪資達2.8萬元以上，並連續受僱於同一雇主滿30日以上，每月就補助2000元就業獎勵金，最高補助1.2萬元，2023年就有54位青年獲得補助。
圖／取自Unsplash。攝影者MF Evelyn。（示意圖）
同時，有鑑於青年就學貸款之還款壓力重，彰縣府也對設籍於彰化的18至45歲還背著學貸的青年，只要出社會後選擇在彰化就業，即享有學貸利息補貼最高24個月，也使2023年共101位青年獲得補助。
圖／彰化縣政府還推出外國人陪同服務，提供通譯支援，為多元文化交流搭建溝通橋樑，增進理解與包容，也讓初來乍到的移工感受到家的溫暖。彰化縣政府提供。
值得一提是「王者以民為天，而民以食為天」，短短兩句道出糧食對國家盛衰之關鍵。台灣各地農村人口嚴重老化、年輕人不願投入產業，加上地球暖化造成極端氣候，似乎已成農業無解困境。然而，彰化卻逆勢擁有全國最多，約2500名的青農，可謂時下最珍貴的「綠色資產」。
事實上，貴為農牧大縣，彰化占全台農牧業總產值11.55%，面對日益加劇的氣候變遷問題，可謂道當其衝。王惠美表示，彰化縣府積極推動智慧農業設施的補助，幫助第一線農民，提升經營效率、效益。
像是以智慧農業的好處來說，其解決過往農漁民常受制於作物生長，四季不能離家的情況，而智慧務農後，透過手機、電腦就能監控的型態，大大解放農民的時空自由，也破除新一代農民不肯務農的痛點。
圖／彰化縣長王惠美（右）曾言「我以媽媽的心情，播種一個好環境，歡迎孩子們回來。」彰化縣長王惠美全力推動「彰化優鮮」品牌，行銷優質農產品，做青農一輩子的支持者。」彰化縣政府提供。
另外，彰化亦為全台最大的蛋雞、雞蛋生產地，為擺脫3K（危險、辛苦、骯髒）農業的臭名，縣府大力輔導彰化境內畜牧場轉型升級新式整合型設施，從2021至2023年，總計完成輔導場次為507場。其中，縣府更輔導大成長城集團興建的全台最大旗艦雞蛋廠「昭成蛋品加工廠」，於2023年10月營運後，每日可提供近300萬顆洗選、加工蛋。
隨著環境的改善，彰化縣府除鼓勵青年回家鄉工廠就業外，也鼓勵青農返鄉，於是透過產業串連、創業輔導來帶動青年投入產業，包括彰農學堂、創業圓夢補助、創意飆點子、阿美廚房、電商平台等媒合，還有不定期舉辦農特產品展售活動，推廣行銷農特產品等，致使彰化縣青農人數不減返增，已逆勢成長至2622人，穩坐全台之冠。
