前幾任市長積極蓋捷運,興建的軌道長度分別為陳水扁40公里、馬英九25公里,郝龍斌73公里,柯文哲僅4公里

柯文哲8年任內蓋不出一條完整捷運!北市交通政策出了啥問題?

柯文哲8年任內蓋不出一條完整捷運!北市交通政策出了啥問題? 圖/取自台北捷運 Metro Taipei FB。
作者:陳思豪
日期:2022-09-07

選戰進入白熱化,而台北市各候選人攻防的重心聚焦在內湖交通。而這也意外讓市民察覺,台北市長柯文哲居然在八年任內沒有完成一條完整的捷運線,成績遠遠不如前幾任市長,但以此苛責,是冤枉了柯P?還是台北市政府團隊真的失職了?

年底選戰正式開打,除了火花四射的口水戰,各候選人端出的「牛肉」是否符合選民期待,也是勝選關鍵因素。

民進黨市長參選人陳時中近日主攻交通議題,喊話要改善內湖交通,還宣示加速捷運建設,更批評現任市長柯文哲「8年蓋不出捷運」,進而引發柯文哲不滿,反擊自己最討厭這種人,卻也讓「捷運蓋與不蓋」,以及「柯文哲的捷運成績單」,成為外界檢視的焦點。

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陳時中競選辦公室提供。圖/陳時中競選辦公室提供。

歷屆市長相比,柯文哲捷運建設輸很多?

在台北市,捷運建設一直是歷任市長施政重點,陳水扁執政時期完工木柵線、淡水線、新北投線等,馬英九任內開通新店線至小碧潭、小南門線、板南線,郝龍斌上任更喊出「一年興建一條捷運」口號,期間開通了文湖線、新蘆線等,還延伸了松山線、信義線等路段。

只不過,到了柯文哲任內,台北捷運建設似乎有放緩甚至止步的跡象。

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根據北市捷運局統計,柯文哲上任至今,啟動的捷運工程,分別為土城線延伸頂埔段、機場捷運台北段、環狀線第一階段,另外代辦台中捷運綠線,從結果來看,不但沒有一條完整路網,多數完工的站體,都不在自己執政的台北市內。

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進而盤點北市接下來可規劃的路線,看似包括東環段、南北環段以及民生汐止線,但這些路線目前都各有難關要過,東環段原本預計年底開工,但目前進度嚴重落後,現階段仍在內政部進行審議,開工日保守估計要到2024年。

台北市政府提供。圖/台北市政府提供。

南北環雖進入招標程序,但受到物價通膨影響,現階段8個土建標僅1個標案順利標出,北市府已追加預算做因應,數據顯示,原始南北環段標案核定金額為1369億新台幣,至今已追加約300億左右,根據捷運局長張澤雄近日在議會備詢說法,若追加金額能吸引廠商進場,該路線通車日也會從2028年延後至2030年。

最慘的民生汐止線,柯文哲上任後調整戰略,調整環狀線視為優先推動項目,讓汐止民生線一夕被打入冷宮,還被形容為「盲腸」,由於民生汐止線從北市大同舊城區,行經內湖東湖區域,連結至新北汐止區,為了緩解汐止塞車問題,新北市長侯友宜搶下主動權,先規劃內湖至汐止端的汐止東湖線,目前該路段已在中央核定,至於台北端部分已無時間表,可說是「遙遙無期」。

綜觀上述內容,柯文哲施政8年表現有褒有貶,但跟過去幾任市長相比,捷運成績確實成為「致命傷」。

取自臉書「台北捷運 Metro Taipei」。圖/取自臉書「台北捷運 Metro Taipei」。

捷運局則認為,捷運路線有預算高、工期長、工程界面複雜及工種多等特性,近幾年受到物價飆漲、勞工短缺等影響,加上市場已有多件大型工程同時推出,廠商考量其總承攬能量而趨於飽和,都影響廠商進場意願,未來除追加預算,捷運局也傾向將大型標案進行拆標,看是否能增添誘因。

難度提升積極度不夠,柯文哲軌道建設硬傷

台灣鐵道暨國土規劃學會常務理事鄭羽哲分析,柯文哲軌道建設沒有進度其實很正常,目前完成的路線都屬一、二期路網,柯文哲能著墨的僅剩三期路網部分,一來捷運興建本來就有一定時程,二來因北市財政狀況較佳,後期興建的軌道也被要求調高自償率,因此難度只會越來越高。

他認為柯文哲施政期間,並沒有積極推動或是積極處理,而是放著慢慢走。不過審查相對之下需要的時間更長,等到進入最後招標階段,又碰上不對的時機點如疫情、通貨膨脹、缺工缺料等因素,導致招標受阻影響進度。

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取自台北市政府捷運工程局。圖/取自台北市政府捷運工程局。

「柯文哲是很認真的市長,但在軌道建設上卻沒有看到他的用心」,國民黨北市議員李明賢直言,柯文哲這幾年在北市興建的軌道長度僅4公里左右,反觀陳水扁40公里、馬英九25公里,郝龍斌73公里,此點已成為他施政的致命傷。

李明賢認為,柯文哲一開始未把心思放在捷運建設上,如果真的認為中央審查進度緩慢,應該主動出席行政院會或交通部審查會積極爭取,此外他在過程中過度相信底下公務體系,當初南北環流標時未主動列管,到了第3次流標才介入,之後又碰上烏俄戰爭物價飆漲等情形,連帶整個建設都受到影響。

就像蝴蝶效應一樣,捷運建設緩慢影響城市發展,李明賢以自己選區內湖為例,強調市府一直告訴大家,要救內湖交通必須靠捷運,但進度延後只會讓問題持續存在,同時影響區域發展,特別是內湖因交通影響呈現飽和,勢必會影響其競爭力。

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關鍵字:政策交通軌道運輸
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陳思豪

陳思豪

遠見資深撰述。

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