早在2006年，台北就獲得ICF智慧城市論壇（Intelligent Community Forum）首獎，並在2016年成立單一窗口的「智慧城市專案辦公室」，引進民間資源和創意，把城市場域變成living lab，讓市民接觸更多智慧化服務。
瑞士洛桑管理學院（IMD）去年公布的「全球智慧城市指數」（Smart City Index），台北也拿下全球第8、亞洲第2的佳績，並在醫療服務、線上消費、免費WiFi等指標拿下高分。
圖／台北在洛桑管理學院（IMD）的「全球智慧城市指數」奪得佳績。資料來源：台北市政府
在這般基礎下，上任第6年的市長柯文哲，繼續從智慧服務往「智慧治理」方向推進，舉凡「i-Voting」網路投票，整合愛心卡、學生證、敬老卡的「台北卡3.0」，運行多日的無人自駕巴士、到去年底成立的「資料治理委員會」，一再刷新台灣城市里程碑。
對於台北推動智慧城市的過程，及近來引發討論的科技防疫、天網追蹤、中央力推的數位身份證，柯文哲分享了許多敏銳觀察：
問：台北市在2016年就成立「智慧城市專案辦公室」，請問五年來有哪些成果？
答：這分成Bottom Up（由下而上）跟Top Down（由上而下）。當時我們想，政府不會比業界更了解市場，不要老是去想幹什麼，而是提供平台讓企業跟個人，所以設置這辦公室，要在台北做實驗，都可以來提案。
但執行兩、三年後發現，業界常天馬行空，讓我想起松下幸之助的話：「企業要生產市場需要的東西，而不是我們能生產的東西」。智慧城市辦公室承接200多個案子，花很多力氣開放台北做實驗，最後能上市的很少。
所以，我們另起一個Top Down。台北市一年預算有1700億，市府還是最大採購商，我們一年兩次，每個局處把他們想買的東西，不是買產品；而是買「服務」。
圖／台北的推動思維，從以前的開放民間提案，轉為政府出題、懸賞解方。（資料來源：台北市政府）
講個案例，內湖花卉批發市場有天說太熱、要買冷氣，預算6000萬，我們就來買服務。坦白講，一開始連標案都不會寫，就是買個溫度或濕度，不只買冷氣機，還有綠色植栽、通風、自動門，因為門一打開冷氣就洩掉。
所以我們一開始是Bottom Up，開放大家提案，後來倒過來，我出題目給你做。現在每年蒐集兩次，每個局處想買的服務有哪些，公布在台北電腦公會，懸賞廠商來做，慢慢愈來愈多，這樣成功率比較高。
問：智慧方案百百種，怎樣才能讓人民有感？
答：現在有廠商做實驗，我們開始試辦「iTrash智慧垃圾桶」，像自動販賣機，以前是丟錢進去、掉東西出來，現在是丟空瓶子，但不是掉錢，叫你悠遊卡放上面，嗶！按照分類幫你計價。
每天垃圾車來的時候，你不見得在家，或晚上聽到「少女的祈禱」（垃圾車配樂），就趕快拿垃圾出去丟。如果有個垃圾機，這樣就方便，現在內湖已經有好幾台。
圖／敬老卡每月提供480點數，給長者各種使用優惠。優視覺提供
問：很多智慧應用剛開始上路時，常會挑戰民眾的既有習慣，台北在這方面有什麼策略？
答：新技術推廣前面的13~16％最難。我們想出一個方法，台北市推展智慧城市先鎖定3種人：學生、老人跟公務員！
當年我取消重陽敬老金；改發「敬老卡」，一個月480點。這次發「三倍券」，台北就有38％用敬老卡加值。他們（中央政府）說：花一千、給三千。台北是只要登記卡號，刷三千、我再補三千給你。結果誰是最大受益者？全家跟全聯，一個半月就刷了11萬人，「長者」是台北的E化先鋒！
❝這次疫情雖然很成功；但也有失敗，「數位轉型」失敗了。我們沒有趁這波做數位轉型，我們敬老卡刷三千補三千，議員罵我：才38％！我說，全台灣才8％！❞
學生是這樣，一個口令、一個動作，比較好教，台北市的國小、國中跟高中加起來22萬人，幼稚園加上去28萬人。去年我們國小、國中、高中學生，用電子支付繳學費的有55％。
台北市的「酷課雲」，以前拍了一萬多部影片，放在網路上沒人要看。這次疫情停課，大家不得不用，半年點閱率就超過過去4年，所以危機就是轉機。這次台北就把酷課雲跟「悠遊付」推上去。
問：智慧城市是不得不做的趨勢，但最近「天網」跟「數位身分證」為何讓民眾有疑慮？
答：我們早就想到了。台北市最近成立「資料治理委員會」，一個管公司、一個管數位應用、一個是個資保護。比方，公車上下車都要刷，每個公車都很清楚，如果有人申請要用這個，合理不合理？要有一個規範，資料委員會裡面就有「個資保護組」。
台灣政府沒成立資料治理委員會，也沒有個資保護委員會，說要立專法，too late！我們早就做完了。坦白講，我對當今中央政府的感覺，不夠聰明，不夠認真。
問：這麼新的數位議題，該怎麼跟民眾溝通？
答：危機就是轉機。不是有天突然陳時中（衛福部長）宣布說八大行業停止，我問為什麼，他說一個媽媽桑被感染，停一個禮拜、兩個禮拜，那些人就受不了，會找民代施壓。後來發現一件事，台北市八大行業一晚進出1萬多人，因為我們有大數據。
大家抗議說要重新開門，可是，關容易，要開沒人敢。陳時中就出來說重開可以，要戴口罩、梅花座、保持社交距離。我心裡想，那去舞廳要幹什麼？
圖／台北市政府管控跨年晚會人流出入的資訊系統。
後來我們發明一個東西，一開始是用身分證後面的條碼，花了一個星期寫程式，每個酒店舞廳發一個QR CODE，手機一掃，那支手機就變掃描器，你要進去就拿身分證掃，一掃資料就上傳，市政府替所有八大行業保存顧客資料，28天後自動銷毀，警察進去臨檢時，身分證拿出來，沒掃到的就罰錢。
結果，徐巧芯市議員說這有個資疑慮，身份證背面有父母、配偶跟住址。之後我們就發明「台北通」APP，把資料輸入，跟QR CODE對準，拿出來給他看，他也不知道是什麼。
為什麼我們跨年敢辦？因為一個個進來的是誰都知道。結論是這樣。這是裝備不一樣造成的差異，不要以為我們辦跨年很敢，我們是想好了，你要有身分證、不然就要有台北通，兩個都沒有就不准進場。旁邊還設諮詢站，不會用就教你怎麼下載台北通。
❝所以危機就是轉機，利用每次的危機，讓國家往前進。台北經過疫情以後，會比以前更強大！❞
問：做數位轉型跟內部整合時，各局處是不是常有不同的思維跟衝撞？
答：很簡單，3％管理法。比方，推廣電子發票最差的五個單位，都要進市長室報告，下次它一定改正。
政策有推力跟拉力，我也不是暴君，會看為什麼做不到，發現目前辦電子發票的設置成本要5萬，太高了。我就請秘書長研究，看怎樣讓電子發票系統降價，必要的話要補貼。假設可以壓到1萬，輔導一萬家店也不過1億，對台北市來說不是很大的錢。
問：智慧城市這議題全世界都在燒，台北市的優勢在哪裡？
答：台北市智慧化本來就有優勢，比方發展「自駕車」，我們有公車專用道啊！一開始就在公車專用道練，讓自駕車走公車專用道，只是沒有鐵軌的捷運而已，把紅綠燈、IOT（物聯網）布置好，就走固定路線。
圖／台北的自駕巴士試運行狀況，極受各界關注。
關鍵在數位基礎建設，我們學校推數位為什麼會成功？我花了16億，把台北市236個學校（國小到高中）全部光纖網路，每個教室都有獨立WiFi，還有三個網路插頭，國小三年級以上全部配iPad，拍了一萬部酷課雲，連線40萬冊電子書，每個教室都有85吋觸控螢幕。
我爸爸是小學老師，我看那個最感動，我去仁愛國中看，老師拿iPad在上面畫來畫去，不用寫粉筆，以前都要吃粉筆灰，現在觸控螢幕都同步啊！這就是基礎建設，我後來也開放酷課雲給其他縣市，免費給人家用。
問：為什麼數位基礎建設這麼重要？
答：我查過，台北市大概有10％的國中生，家裡沒有網路、手機。為什麼要做校園光纖網路？如果沒建立，這10％永遠沒辦法接觸網路。你回家我沒辦法，但至少在學校可以用。
如果那10％不能用網路的人，沒辦法用國家力量解決，他們會被社會遺棄。台灣現在這一刻，貧窮是世襲，沒辦法翻身。1994年，那一代不能用網路的人都被犧牲掉了，教育是窮人翻身的最後機會，政府要讓窮人可以翻身。
圖／身為首善之都，台北的智慧城市推展動見觀瞻。
問：台北發展智慧城市的經驗其實可複製到全台。市長若有機會更上一層樓，有沒有想過怎麼發展智慧國家？
答：面對問題，是第一步，小問題解決了，就沒有大問題，你不解決問題，問題就解決你。就是不要講屁話，每天認真工作就好。
一開始公車要弄什麼「智慧站牌」，後來發現實在很貴，還要接電。現在台北市每個公車站牌都貼QR CODE，拿手機出來看就好，成本省很多，這就是智慧，就是解決問題！
智慧化是這樣，在人類歷史上，break through（突破）不多，更多是連續、局部的小改變，其實Steve Jobs（蘋果創辦人賈伯斯）發明iPhone，裡面的新技術不多，只是把技術整合起來，每次不斷進步。
❝我覺得是這樣，不要幻想一天改變國家，每天進步一點一點，最後國家才會進步。❞
