新竹縣近年因生醫園區、AI智慧園區等產業快速發展,成為全台人口淨遷入率最高的縣市。島內移民潮促進城市繁榮,卻也讓縣市治理帶來挑戰。對此,新竹縣長楊文科上任後積極推動「智慧城市」,引入智慧科技提升行政效率,改善民眾生活,一系列的智慧治理屢獲國內外肯定。不僅在2023年獲得「智慧城市卓越貢獻獎-智慧治理」的獎項殊榮,縣府建置的「開放資料專區」,六年5次奪得第一。新竹縣,為什麼有如此亮眼的成績?
早在2019年上任之初,楊文科就洞察到AI發展趨勢,率先在新竹縣內率先推動AI智慧園區,吸引緯創、智邦科技等國際大廠進駐。隨著園區在2024年陸續完工進駐,為新竹縣創造約4000個就業機會,讓新竹縣在高齡化、少子化浪潮中逆勢成長,成為全台老化指數最低、平均年齡最低的「最年輕縣市」。
人口的快速成長雖為新竹縣注入活力,卻為縣府的戶政業務帶來沉重負擔。以縣內人口最多的竹北市來說,截至2025年2月人口已突破22萬,預計到10月將有機會超越彰化市,成為全台第一大縣轄市。然而,竹北戶政事務所不僅廳舍老舊狹小、車位不足,人力也嚴重不足。每日洽公民眾就超過800人,卻僅有25個櫃檯,導致第一線人員業務繁重,民眾等候時間過長。
圖/新竹縣竹北市去年底引進全國首台「AI戶政機器人」,為民眾提供即時諮詢服務。新竹縣政府提供。
為提升服務品質,縣府2024年12月率先引進全國首台AI戶政機器人「小美」,提供結婚登記、戶籍遷入等例行諮詢服務,讓專業戶政人力能集中處理複雜案件。此外,也編列11億元經費,在竹北市自強五路與成功十三街口新建「戶政與地政聯合辦公大樓」,預計於2027年中完工,從根本解決空間不足問題。
此外,新竹縣府進一步成立「雲端聯合服務中心」,將民眾常申辦的320多項服務數位化,涵蓋戶政、民政、教育文化等17大類,並整合數位發展部「個人化資料自主運用平台(MyData)」提供的民眾個資。讓民眾可透過線上授權方式,同意新竹縣府直接取得個人資料申辦業務,省去波各地申請紙本文件的時間。
圖/「竹北市地政、戶政事務所聯合辦公大樓」規劃設計模擬圖。新竹縣政府提供。
新竹縣的公立及非營利幼兒園招生抽籤,現在也採線上作業。家長透過「雲端聯合服務中心」系統即可查詢名額、報名人數,並採用電腦抽籤,過程公開透明。家長上網即可查詢報名結果,不再需要為了報名幼兒園請假奔波,也提升幼兒園的行政效率。
人口增加不只衝擊戶政業務,也直接帶來交通壅塞問題。因此,新竹縣、新竹市與竹科園區管理局三方合作,針對塞車熱區設置智慧交控中心,搜集即時車流數據進行統計分析,搭配動態控制區域交通號誌,成功減少20%至30%的行車時間。
圖/新竹縣公立與非營利幼兒園招生全面e化,讓家長不必再請假奔波。新竹縣政府提供。
新竹縣的智慧交通號誌管制獲得顯著成果,因此在2023年獲得智慧城市卓越貢獻獎—「智慧治理」的獎項。其中,「竹北交流道周邊智慧交通管理控制系統建置計畫」更榮獲「IDC 2023 未來企業大獎-智慧城市類別—最佳互連城市獎」,是全台唯一非六都得獎縣市。
智慧醫療方面,由於新竹幅員遼闊,尖石鄉、五峰鄉等地人口稀少,醫療資源有限。為解決民眾就醫需長途奔波的困擾,縣府結合科技公司、台大生醫醫院、中國醫藥大學新竹附設醫院、尖石及五峰鄉衛生所等單位,提供耳鼻喉科、眼科、皮膚科等「五官科」的遠距醫療服務,讓醫師可遠距問診,減輕民眾長途就醫的負擔。
圖/新竹縣推動遠距醫療,讓偏鄉民眾看診不需再舟車勞頓。新竹縣政府提供。
此外,新竹縣政府也積極推動開放資料,打造數位透明政府,讓政府資訊公開。自楊文科上任後已有800餘筆資料開放,並配合數位發展部每年評比規範調整資料集,提升資料可取得性、易用性及易理解性。去年12月底正式上線的數據平台,提供交通、公共安全、求職就業、教育、觀光旅遊、醫療、公共資訊等各個領域的可視化資訊地圖,讓民眾查詢資訊更便利,也讓民間企業、研究單位運用開放資料進行數據分析、開發各項應用服務,增進產業競爭力。
楊文科表示,新竹縣過去6年都參加數發部的資料開放評核,6年有5年奪得第一,其中1年為第二名,鼓勵鄉親多加利用開放資料。今年,新竹縣政府又獲得數發部2024年度的「開放資料金質獎」第二組地方政府第一名,顯示新竹縣府在數位治理的肯定。
未來,新竹縣政府將持續強化數位基礎、智慧治理與跨域合作,實現「科技首都‧幸福竹縣」的願景。