彰化縣是全台六都以外的第一大縣,但近年彰化縣人口持續下降。根據最新統計,彰化縣兩年間已經減少超過3萬人,相當於少了一個鄉鎮的人口數。專家指出,彰化縣人口減少的主因在於當地工作機會少,年輕人外移至鄰近的台中或北部地區,建議政府可發展宜居環境減緩人口外流現象,讓年輕人即使在台中工作,也願意定居彰化。
彰化縣近年人口持續流失。根據最新全國戶籍人口統計,截至2025年2月,彰化縣總人口數已降至122萬2781人,相較2024年同期少了1萬3728人;而2024年又比2023年減少1萬6488人。相當於兩年內減少約3萬人。如果這個趨勢尚未放緩,預計到2027年彰化縣總人口將跌破120萬。
造成彰化人口減少的主因之一,在於年輕人外移至鄰近的台中或北部地區。當地居民受訪時指出,彰化縣工作機會少,加上醫療資源缺乏、就醫不便,年輕人要上班就一定要到外面,兒童長大後也會離開彰化,與父母居住,最後只有長者留下。
詳細分析彰化縣各鄉鎮市人口,人口最多仍為彰化市,達23萬3101人;其次是員林市,達12萬2722人,接著依序是和美、鹿港,仍有8萬餘人,溪湖鎮則以5萬餘人位居第五。
圖/彰化縣鹿港鎮。取自彰化縣旅遊資訊網
至於人口最少的鄉鎮,則是二水鄉、竹塘鄉、大城鄉等,人口皆不到1.5萬人。這些鄉鎮位置偏遠,加上年輕人在當地無法以務農為生,多數人選擇到大城市生活,顯示偏鄉地帶人口流失更嚴重。
專家指出,由於台中、彰化已形成共同生活圈,往來交通便利。彰化大部分屬於傳統產業,而台中有科技產業園區,薪資待遇普遍較彰化高,因此許多年輕人選擇在台中就業、置產,帶動彰化人口遷移到台中。
除了人口外流,低出生率也是人口減少的關鍵因素。彰化縣政府指出,目前人口結構呈現「生不如死」的現象,新生兒數量遠低於死亡人口數,導致人口負成長加劇。
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事實上,彰化縣長王惠美曾積極推動彰化升格直轄市,然而在2022年,內政部以「政經文化條件不符」為由否決了此案。如今,人口數持續下降,讓彰化縣升格可能性更加渺茫,這不僅影響地方政府的資源分配,也對經濟發展帶來挑戰。
面對人口流失問題,專家建議,彰化縣應透過發展宜居環境來減緩外移現象。例如結合農業特色,提升公共設施、發展農村創生計畫、提升產業競爭力,讓年輕人即使在台中工作,也願意回到彰化定居。
台中教育大學主秘陳盛賢接受媒體採訪時建議,若地方政府能夠提供更優質的生活環境與產業發展機會,未來仍有機會留住部分人口,減緩外流趨勢。