圖／IKEA宜家家居嘉義城市店。取自維基百科。 
自30年前《遠見雜誌》領眾媒體之先執行縣市大調查至今，無論是每逢6月公布以民調為主軸的〈縣市長施政滿意度調查〉，還是10月發布的〈縣市總體暨永續競爭力調查〉，都堪稱全台歷史最優久，也最具指標性的城市評鑑。
不過歷年來，全台縣市資源分配不均儼然成大眾公認的事實。少數資源豐富的縣市，如台北、新北等，通常都以霸榜之姿位居前列，成了其他縣市長年追逐的對象。可隨著城鄉硬實力拉近，縣市競爭愈趨白熱化，在多項細指標上，嘉義市開始嶄露頭角。
首先，嘉義市在「地方財政」體質方面的表現最為出色，可謂是是城市之光。根據2024年《遠見雜誌》調查，當地「人均負債數」霸氣榮登全台最低，堪稱「財政體質首善之城」。
圖／嘉義市府普發2000元消費金的畫面，圖左為嘉義市長黃敏惠。嘉義市政府提供。
對此，市長黃敏惠都不禁自豪表示，截至今年7月底，嘉義市無論是在一年以上公共債務未償餘額，還是未滿一年公共債務未償餘額，亦或平均每人負擔公共債務上，通通為零，傲人成果簡直羨煞其他21縣市。
而這樣穩健又健康的財政狀況，也著實讓嘉義市府更有餘裕的投資地方基礎建設，以加速市政發展。
與此同時，嘉義市在地方稅收成長率上也展現驚人的創富能力。據本屆調查，地方107.8萬元的平均每戶可支配所得，著實超越國內許多大城。當中，還包括近年話題不斷的高雄，平均每戶可支配為103.5萬元。
而又透過主計總處資料可知，嘉義市以服務業為主，從事相關事業人口達7成以上。因此這些年陸續引來許多指標性的企業進駐。
好比乾杯集團頂級品牌黑毛屋招待所，全台首店就選在嘉義市；而全台首間VOCO酒店-嘉義福容VOCO酒店，也看好嘉義市作為阿里山入口門戶的觀光前景，直接插旗於當地；另外王品集團，則同樣看好嘉義市作為雲嘉南消費休閒觀光中心的優越條件，故旗下鍋物品牌紛紛於當地展店；至於2022年底盛大開幕的IKEA全球首家店中店，自然替當地帶來龐大工作機會與商機，進而提升可支配所得。
據此，黃敏惠同步也將好成績，歸功於嘉義市府這些年為積極鼓勵青年返鄉創業，特別推出的「青年創業實戰市集」計畫。
由於該計畫自推行以來成效顯著，不僅成功培育16組青創團隊，辦理多達24場市集活動，吸引逾50萬人次參與，當中還有高達約6成的遊客來自於外縣市。
圖／嘉義市政府為推動青年創業，因此首創「實戰市集」，招募創業團隊在創業初期，以市集方式打磨商業模式，其中2022年爆紅的「開嘉！Open Possible Market主題市集活動」就成功號召全台知名品牌
足見嘉義市青創活動的影響力亦非同小可，除了讓地方坐擁國內百萬所得大城之一的頭銜外，據嘉義市府的調查統計，其還為地方創造3313萬元以上的超狂經濟效應，是推升城市觀光產業蓬勃的一大關鍵。
更棒的是，「2024嘉義市購物節」還延長活動時間，一路從7月持續到10月10日雙十國慶，著實與大名鼎鼎同屬性的「台中購物節」有互別苗頭之味。
圖／嘉義市政府提供。
且據悉，目前官方登錄金額已飆破2億元、發票登錄筆數突破26萬筆，且大獎除百萬油電車外，還有特獎100萬元現金，以及眾多「旅遊控」引頸期盼的歐洲來回機票、精品旅店住宿券、電動機車與萬元現金等好禮，故民眾參與度非常踴躍。
圖／2024嘉義市購物節消費登陸金額破2億元。嘉義市政府提供。
加上，嘉義市下半年度也有「城隍夜巡」「嘉義市國際管樂節」及「諸羅山盃少棒邀請賽」「開嘉市集」和「中華職棒」，以及網友瘋打卡的年度爆紅慶典「光織影舞」等多元活動，因此人潮定又將化為錢潮，再創2025年地方各項指標的光榮「嘉」績。
而嘉義市逐年增強的縣市競爭力，自然也為地方其他面向的政策帶來顯著績效。
如醫療資源部分，嘉義市在「每萬人口病床數」的指標中就躋身全國前五。另外「緊急救護送醫案件平均反應時間」還榮登國內最短，充分顯示地方醫療系統的完善與跨部合作的絕佳默契。
再如治安層面，觀察「無被害人刑案主動查處率」指標亦顯見，嘉義市警政單位能名列前茅，主動又高效的作為定讓市民住起來格外安心。
對此黃敏惠也強調，這真的是嘉義市警民合作的成果，市府推動了多項社區治安計畫，扎扎實實提升民眾的安全感與滿意度。
圖／嘉義市長黃敏惠。張智傑攝。
綜觀上述，儘管嘉義市人口規模始終無法與六都較勁，在各分榜上屬於縣市遺珠。可地方憑藉著財政、治安、醫療等領域的出眾表現，還是漸漸在全國縣市競爭中占據了一席之地。
而黃敏惠施政上的精準方針，不僅為市民創造更宜居的環境外，也讓嘉義市成功朝永續發展的道路前進，相信只要地方政府持續掌握顯學型指標，未來成為學霸縣市不是夢。
圖／《遠見雜誌》2024年縣市總體暨永續競爭力調查中116項細指標之嘉義市城市亮點。《城市學》製表。
本調查以九大面向進行競爭力評等，今年除了針對原有細項指標進行檢視與調整外，另外也將相同類型的複數指標合併為一項指標進行分數計算，避免重複計分。因此，2024年的評比面項分別為8項經濟與就業、7項教育與文化、7項環保與環境品質、8項治安、8項公共安全與消防、8項醫療衛生、10項生活品質與現代化、6項地方財政、6項社會福利之細項指標，2024年的評比總共涵蓋68項細項指標。
指標計算方法是將每一細項每個縣市的原始數據，轉為30至90分的標準化分數，各面向之細項加總後以算術平均數進行每個縣市各項目之排行，九大面向分數最後加總計算平均數則為總排名。
資料來源：中華民國統計資料網、國家發展委員會、台灣運動資訊平台、公共圖書館統計系統、資源回收管理系統、內政部、教育部、文化部、交通部、財政部、勞動部、衛生福利部、台灣電力公司等機關。
2024年的調查數據以2023年統計數字為主，部分項目為2021、2022年。
金門縣、連江縣、澎湖縣由於數據不全，因此不列入評比。
九大項目細項指標：
（註：共68項細項指標，加底線為負指標，合併指標所包含之細項於括弧內呈現）
一、經濟與就業（8）：勞動力參與率、失業率、營利事業家數(包含營利事業家數占總家數比例、營利事業家數年增率、各縣市營利事業家數/各縣市人口)、營利事業銷售額(包含營利事業銷售額、營利事業銷售額年增率)、登記資本額(包含公司登記現有資本額、公司登記現有資本額年增率)、家庭收支-平均每戶可支配所得、家庭收支-平均每戶消費支出、老化指數。
二、教育與文化（7）：圖書館藏書、借閱及購書費(包含圖書資訊借閱率、圖書資訊借閱人次年增率、圖書資訊人均借閱冊數、電子書借閱率、電子書借閱人次年增率、電子書人均借閱冊數、人均借閱冊數年增率、每人購書費、圖書及非書資料收藏數量、國中小學生平均擁有圖書冊數)、藝文展演活動(每人出席藝文展演活動次數、每萬人享有之藝文活動個數)、就學概況(包含國中小學生輟學率、國中小學生復學率)、特教學生概況(國中小身障生師比、平均每位身障學生特殊教育經費)、幼兒園概況(幼兒園就學生師比、公共化及準公共化幼兒園數、公共化及準公共化幼兒園比例、公共化及準公共幼兒園員額供應比率)、人均文創產業營收(包含人均文創產業營收總額、人均文創產業營收總額年增率)、文化資產保存(文化資產個數、文化資產年增率)。
三、環保與環境品質（7）：一般廢棄物回收率(包含一般廢棄物回收率變化、一般廢棄物回收率)、汙水處理及下水道普及(包含整體污水處理率合計、公共汙水下水道接管戶數、公共污水下水道普及率)、平均每人每日一般廢棄物(包含平均每人每日一般廢棄物產生量減少率、平均每人每日一般廢棄物產生量)、AQI<50之日數(AQI<50之日數比率、AQI<50之日數比率變化)、地方環保單位投入 (地方環保單位投入占支出比例、地方環保單位投入占支出比例成長率)、環保志工人數占縣(市)民比率、再生能源裝置容量(再生能源裝置容量、再生能源裝置容量成長率)。
四、治安（8）：刑案發生(刑案發生率、刑案發生率年變化)、刑案破獲(刑案破獲率、刑案破獲率年變化)、竊盜案發生率(竊盜案發生率、竊盜案發生率年變化)、竊盜案破獲(竊盜案破獲率、竊盜案破獲年變化率)、暴力犯罪發生(暴力犯罪發生率、暴力犯罪發生率年變化)、暴力犯罪破獲(暴力犯罪破獲率、暴力犯罪破獲率年變化)、詐欺破獲率、無被害人刑案主動查處率。
五、公共安全與消防（8）：每十萬人道路交通事故死傷人數年增率、緊急救護(包含緊急救護急救成功率、緊急救護送醫案件平均反應時間)、每十萬人建築物火災發生次數、每百萬人之每件火災死亡率、每位消防員服務人口數、每十萬人義消人數、每萬人口消防車未達報廢標準比率、消防水源防護密度。
六、醫療衛生（8）：每萬人口執業醫事人員(每萬人口執業醫事人員、每萬人口執業醫事人員成長率)、每萬人口病床(包含每萬人口病床數、每萬人口病床數成長率)、平均每一護理人員服務之病床數、每萬人口全日型住宿機構家數、每萬人救護車輛數、每十萬人法定傳染病患者、13歲以上規律運動人口比率、人均簽署預立醫療決定比率。
七、生活品質與現代化（10）：自來水供水普及(自來水供水普及率、自來水供水普及率年變化)、家庭現代化設備(每百戶擁有數)-行動電話、房貸負擔率、平均每戶書報雜誌文具支出占消費支出比率、人口自然增加率、人口社會增加率、無障礙公車(人均無障礙公車數、無障礙公車率、無障礙公車率年增率)、電動機車(包含電動機車輛占登記比率、電動機車登記數年增率)、自行車道發展程度(自行車道長度、自行車道密度)、村里平均社區發展協會數。
八、地方財政（6）：自籌財源(包含自籌財源比率、自籌財源成長率)、人均統籌分配稅收入、計畫型收入、人均負債(人均負債數、人均負債增加率)、地方稅收成長率、三年歲入及歲出餘絀平均增加率。
九、社會福利（6）：勞工保險職業災害給付千人率、身心障礙者定額進用(定額進用率、機關定額進用足額進用廠商比例)、社會福利支出(平均每人政府社會福利支出淨額、政府社會福利支出淨額)、平均市民受到志工服務之時數、獨居老人服務人次占列冊獨居老人人數比率、長照服務(長照服務機構數、長照人力、長照服務涵蓋率)。
