圖／取自臉書「勇媽阿惠 - 黃敏惠」。 
【 文章時間：2022年6月8日 】
這是黃敏惠第二次擔任市長，第一次共9年，到第二次，在第4年首度摘下《遠見》五星殊榮。
這次摘星關鍵，除近2年嘉義市防疫績效名列前茅外，2022年初，成功透過為期10天的2021台灣設計展「家意。以城為家」，廣泛激起嘉義市民光榮感，更讓民眾好感度大升。
但從現實面客觀來看，嘉義市仍面對不小的挑戰。
其中，最嚴重的就是，產業結構導致經濟落在谷底，以及人口流失。
嘉義縣市，可說是命運共同體。40年以來，經濟長期落在谷底，過去，中央都定位嘉義縣市為台灣糧倉，跳過了工業化、高科技行業轉型的契機，讓嘉義市長黃敏惠不禁指出一項數據感嘆「雲嘉南是台灣穀倉，經濟卻在台灣谷底」觀察整個台灣西半部，根據最新2021年12月營利事業銷售額來看，叫人觸目驚心。
從北部的新北、台北達到營利事業銷售數字的高點，一路看到新竹縣市、台中各縣市的高低起伏，當指標來到嘉義縣市，便陡然落在谷底，是西部地區縣市最低的區間，嘉義市更是其中最低的一個。
經濟長期處在谷底，造成嘉義市人口流失嚴重。從這屆市長自2018年12月上任開始觀察，嘉義市整體人口數量，就像社會止不住人口衰退，40個月期間，人口已減少了4801人，青年人口也消失5942人。
「高鐵很容易把人帶出去，也很容易把人帶進來」要打破區域發展難題，黃敏惠強調，嘉義縣市應共同合作「我們繁榮，嘉義縣也會繁榮」像是嘉義市的醫療資源好，長照又相當進步，可以協助嘉義縣面對人口老化的嚴重問題。
另外，嘉義縣2022年有科學園區進駐，未來可期待不少青年前來工作，嘉義市的服務業，日後也可望有加成效應。
圖／馮紹恩整理。
事實上，面對青年人口流失，嘉義市並沒有坐等救贖，而是積極跟青年接觸，跟他們介紹嘉義市的好。
說起嘉義市宜居優點，在這座方圓約8公里的小城，在地人形容這裡的生活尺寸「剛剛好」，不會過遠、過近，僅分東西區，有著都市地區的便利，也有鄉村特有的悠閒步調。
除了剛剛好的城市尺寸外，2021年《遠見》逐年調查的「縣市總體競爭力」評比中，嘉義市在醫療方面也居於全國榜首，密集的醫院和醫護人員數量，讓每名嘉義人平均享受到的醫療資源，高居全台前三，表現亮眼。
圖／嘉義市政府成立「有事青年實驗室」，協助返鄉青年找出路。（前排右二為嘉義市長黃敏惠）嘉義市政府提供。
為協助青年留在嘉義，「有事青年實驗室」是嘉義市各局處整合所共同經營的一個品牌，作為接觸青年的第一線窗口。
負責有事青年實驗室的組長郭軒志，是嘉義市智慧科技處處長，今年才39歲。他解釋有事實驗室的信念，即「實驗室代表鼓勵青年的試驗精神，我們相信，只要青年有事做，國家就沒事了。」
郭軒志說，正因為被忽略40年，反而讓嘉義市區保留許多獨特市景，像是共6000多幢的木造老屋，其中不少間位於中正路上。
這裡在日治時期叫做「二通」，因為木造老屋的懷舊氛圍，深受許多年輕人喜愛。
郭軒志指出，他們最重要的任務，是找到嘉義的「關係人口」。
什麼是關係人口？「這是來自日本的名詞，定義是『交流觀光以上，定居未滿』」而人們之所以會出現移居行為，往往是從關係人口演變成戶籍人口的。
郭軒志舉例，像是曾居住在嘉義而移往外地的青年，或在嘉義讀過4年大學，只要他們跟嘉義產生關係，政策再推一把，就有機會讓他們多次嘗試回嘉義，成為「戶籍人口」。
郭軒志指出，嘉義市適合想尋找脫離都會區，卻又不敢一下子住到鄉下的人「嘉義市剛好位在都會跟鄉村之間，往海邊30分鐘，到山邊也才30分鐘。」
嘉義市美術館館長賴依欣舉例，像是藝術文化人才，就需要一個地方醞釀，但各項成本不能太高，只要準備好就能往外擴展，就有能量。其中，位在嘉義的阮劇團，就是經典案例。
只要你有心想「回嘉」，不妨找上「有事青年實驗室」，在這裡，市府跟有志一同的青年，會跟你一起想辦法，讓嘉義市不再陌生又無聊。
《遠見雜誌》原文連結：https://www.gvm.com.tw/article/90286
