台北市的「心中山」商圈因鄰近捷運站、百貨吸引人潮的地利優勢，近年來飽受年輕族群的喜愛，更登上國際躍升為「全球最酷商圈」。沒想到，日前卻發生當地店家遭大量檢舉不符土管，陷入存亡保衛戰。所幸，北市都發局開出條件，2020年後開業的店家，只要加入由2個商圈管理組織發起的連署程序，且接受違反土管條例的6萬元罰鍰，並應同步加深社區參與，在取得地區共識後，得以獲得評點納管。

這次遭到大量檢舉的有「南西心中山商圈」，以捷運中山站為核心，範圍約是民生西路、中山北路、長安西路及承德路所圈出的範圍。「赤峰街商圈」則北接民生西路、南至南京西路，昔日以販賣汽車零件、五金為主，是著名的「打鐵街」，由許多小巷互相連接而成，近年不少文創店家進駐，穿梭在巷弄內「尋寶」是來此處的樂趣之一。

赤峰、南西商圈土地使用分區為「第四種住宅區」，依規定，餐飲、零售、服飾店必須設在8公尺以上巷道，但該處巷弄寬度主要在5.45到6公尺左右，因此讓這個極具特色的商圈面臨存亡之戰。但同時，這也讓商圈的店家開始團結起來，組成發展協會自救。

圖／赤峰街近年來有許多特色商家進駐。取自台北旅遊網。

北市祭補救辦法，2020年後開業店家納管 

都發局表示，依「台北市政府處理商圈內住宅區違反都市計畫法」第七十九條第一項裁處作業原則規定，2019年已設立的商家，得經連署評點的方式納管。至於2020年後開業的店家，市府表態，站在協助輔導商圈朝合法化發展的立場，將採附條件方式允許的方式，允許商家研擬處理作業原則，加入連署納管評點。

都發局進一步說明，市府自2020年起實施「商業或公司登記全面審查土地使用及建築法令相關規定」之預審機制，商家可事先了解設立地點合法與否，因此基於公平原則，若商家遭檢舉及稽查或複查有違規者，仍應裁罰至相關罰則的第1階段、也就是6萬元罰鍰，並同步辦理社區參與，在取得地區共識後予以評點納管。

在社區參與的部分，都發局說，2020年後開業的店家應在連署後，由商圈組織提出使用計畫書，說明對社區影響的相關因應措施並向市府申請，商業處將協助辦理。

用白話文解釋就是說，在如此大面積違規、加上又是市政府亮點政績的狀況下，2019年前設立的公司，當時還可以說是規範不清，因此直接採計點納管方式；2020年後設立的公司，則有「知法犯法」疑慮，因此才會以繳罰鍰方式換取納入計點評核。

圖／取自臉書「台北旅遊網」。

事實上，2020年在實施預審機制之後，即便房東刻意隱瞞土地使用分區出租，但店家要開店時，商業處也會提醒，因此市府才會認為公平起見，需要繳納罰鍰後才可以比照2019年之前的店家進行納管。

至於所謂的社區參與，則是要以鄰近住家為出發點，除了基本的環境維護如異味處理、噪音降低等應盡義務外，若住家考量生活品質希望店家打烊時間能從晚間10點提早到晚間9點，店家、住家雙方就要討論。

都發局表示，市府在2018年辦理大同區都市計畫通盤檢討時，考量赤峰街逐漸有商業活動聚集，曾探詢地方意見並納入研究檢討；但當時地方民眾對於商業活動所產生的消防安全、居住品質影響等，仍有顧慮，因此在未達成共識狀況下仍維持現有使用分區。市府衷心期盼商圈組織盡速透過社區參與，與在地居民溝通，倘地方獲具共識，市府將納入都市計畫通盤檢討作業。

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