圖／馬祖風獅爺石像。張智傑攝。（示意圖） 
對《遠見雜誌》與《城市學》來說，2024年是一個特別的一年，因為縣市長施政滿意度調查不僅屆滿30週年，也見證連江縣長王忠銘上任以來，蟬聯五星首長的光榮佳績。對此王忠銘接受記者專訪時，除謙遜地感謝縣民肯定外，也以一個「怪」字形容自己從政30多年起伏而漫長的歲月。
回想自己30歲初，王忠銘因為是家中獨子，為了在馬祖戰地政務時期求穩定的職涯發展，他毫不猶豫投入國家公務員考試，致力以約僱方式成為教育局公職人員。
而自小在軍事氛圍下長大的王忠銘，坦言自己過去對生活環境、對人生前途都十分認命，鮮少有個人想法與意見，看待地方法令、體制也很樂天知命，畢竟全島當年通訊、交通聯外都很困難，連縣長人選都是官派，每2到3年就會出現一位上校阿兵哥來接任。因此在王忠銘眼中，早期馬祖人的生活觀根本沒有所謂的「好與不好」，因為單純即是美好，一家人安居樂業就好。
圖／連江縣長王忠銘二度拿下2024年《遠見雜誌》縣市長施政滿意度調查五星首長的殊榮。黃菁慧攝。
不過隨著馬祖在1992年11月7日解除戰地政務，隔年正式展開縣長民選，小至居民思想、大到地方經濟都逐漸出現180度轉變。如時任教育局局長的王忠銘就觀察到，過去島民因爲無法和外界來往，服役軍人成了島內市場唯一的消費來源，產業自然而然以內需為主。
可當連江縣終於被打開，國家又因戰爭策略與武器的轉變而實施精兵政策，國防部隊漸漸退居二線，一批批登島的人變成遊客，馬祖於是也轉向外需經濟，進而讓觀光建設成為縣府施政的首重任務。
「上帝關起馬祖一扇門，一定會幫馬祖再開一扇窗。」王忠銘接著侃侃說道，由於馬祖昔日實施戰地政務，島嶼各處不能隨意破壞開發，因此許多自然原始生態都恰好被完好保留下來，當中又以戰爭時期的軍方據點最值得一看。正如王忠銘所言，過往軍方選擇的戰略位置，不是在視野最好的山之巔，能迅速攻打戰機；就是在最隱蔽的海之角，能暗中攻擊戰船，所以每一處都美如仙境，宛如島上的風水寶地。
圖／馬祖「藍眼淚」攝影大賽優選《葉益昇：馬祖藍眼淚東莒大砲連》。連江縣政府提供。
因此馬祖解封後，軍用的閒置營區逐一被縣府接收，並在不破壞原貌的原則下，進行深度和生態旅遊的活化再利用，如作為背包客民宿等，造就現代絕無僅有，兼具豐富天然景觀與濃厚軍事氣息的觀光勝地。
不過話鋒至此，王忠銘承認，馬祖既非金融重鎮，也不是科技產業園區，產業不發達的縣市往往只能用心經營觀光產業，可前提是，地方必須走出屬於自己的一條路，達到差異化的國際旅遊水準。
有鑑於此，王忠銘在研讀台灣企業家嚴長壽的著作《御風而上》後，他認為馬祖已做到書中提及「大吃大喝」與「生態深度」的旅遊型態，所以現在就只差一哩路，即基於當地「春有百花，秋有月，夏有涼風，冬寒猶如霜」四季鮮明的特性，打造如峇里島般「無期無為」的迷人之旅。
圖／馬祖風獅爺石像。取自交通部觀光局。
對此王忠銘還進一步描述，無論是夏天到馬祖海邊發呆、獨自望向夕陽冥想；還是秋日前來欣賞前台北市文化局長龍應臺最愛的一大片隨風搖曳蘆葦草；或冬日登島，與三五好友齊聚，溫一壺高粱老酒言歡，再品嚐些麥米乾；還是亦如他所說，情人趁春日百花盛開在島上牽手漫步「不結婚都不行」，所有時節對王忠銘來說都是旅遊馬祖最好的季節，總讓人心隨境轉，拋開都市喧囂，好好感受人生快意。
圖／馬祖南竿官帽山大砲。取自《遠見》資料照。
而為了讓全世界的遊客都能親身體驗馬祖之美，王忠銘強調，翻轉連江命運的關鍵，就在於銜接南竿、北竿的「馬祖大橋」與「北竿機場」擴建計畫。
原因是馬祖一直以來素有「閩江口外天上撒下的一串珍珠」之稱，換言之，共36個大小島嶼，島島與海相隔，因此王忠銘不僅成功向中央爭取350億經費，希望藉南北竿跨海大橋來打通全島任督二脈，也將升級北竿機場為國際機場，作為連江縣門面。同時廢除24萬坪大的南竿機場，改建成綜合商業發展區，讓平坦土地嚴重不足的馬祖可望成為台灣觀光的海上明珠。
圖／新台馬輪外觀。取自交通部官網。
語畢，滿懷家鄉願景的王忠銘，儘管一路從基層打拚，30多年後成為今日的地方首長，可他不諱言，兩年前自己從沒想過參選。
但也許人生「怪事」總出現在一瞬間，2022年時任副縣長的王忠銘，因為一想到前縣長，也是其摯友劉增應即將卸任，不免憂心縣府規劃多年約100億的地方建設心血可能因「改朝換代」而付諸流水。所以為不辜負縣民期待，王忠銘即使知道選舉的辛苦，也很清楚自己可能難敵地方望族勢力，可他仍毅然決然投身選戰，只因腦中迴盪著一句「建設總要有人做完，我盡力去做便沒有遺憾」。
圖／連江縣長王忠銘30年前雖模樣青澀，卻也透露出大將之風。連江縣政府提供。
就這樣王忠銘上任至今，一肩扛起選民的期待，也陸續把想法化為政見，成功將30多億的建設承諾兌現，且順利的話，他預估，除馬祖大橋、北竿機場等10年以上大型建設，4年內馬祖基礎建設都能以百億工程預算完工。
更令人感佩的是，使命感十足的王忠銘，上任第一天便開始執行「菁英培育」計畫，希望趕在連江縣府多名一、二級主管退休前夕，開放想為家鄉貢獻一己之力的年輕人自由報名，藉系統化的培訓課程與經驗傳承，幫助馬祖建設不斷延續，縣政不因老臣引退而空轉。
因此現在的連江縣府團隊除洋溢著青春氣息外，王忠銘每日進行主管彙報、出訪任務等重要行程，都會帶著馬祖青年在現場觀摩，透過各種地方性的實務學習與表達訓練來提升團隊的領導能力。
圖／連江縣長王忠銘二度拿下2024年《遠見雜誌》縣市長施政滿意度調查五星首長的殊榮。蘇義傑攝。
此外王忠銘還規劃拉拔未來優秀的接班成員移地台灣，繼續培養跨地跨縣的合作專業，並預計將萬中一選的交棒者送往國外深造，以開闊國際視野，推動馬祖未來30年和世界接軌，並朝觀光科技之都的目標邁進。
圖／馬祖大坵島梅花鹿成當地動物明星。張智傑攝。
最後王忠銘不忘以地方俚語「窮山惡水無情海，有情有義馬祖人」來回應《遠見》縣市長施政滿意度調查30週年的大日子。該句話意指，昔日馬祖人因長年與海搏鬥、與天奮鬥，所以養成互助友善、好客有禮又樸實敦厚的性格，而這份老祖宗傳承下來的濃厚人情味與好傳統，如同好的城市縣政，以及《遠見雜誌》帶給社會的正面影響力，未來30年都將永續發展下去。
