淡江大橋將成新城市地標!北部交通關鍵樞紐為何等34年才動工?

淡江大橋將成新城市地標!北部交通關鍵樞紐為何等34年才動工? 圖/淡江大橋淡水河中段工程2024年1月8日現況。公路總局提供。
作者:胡華勝
日期:2024-02-26

隨著台64線銜接台61線南向匝道改善工程完工通車,也意味著樞紐北台灣4大幹線公路的淡江大橋,離完工開通的時間更近了。這座由國際大師操刀、國內老字號工程公司興建的淡江大橋,為何延宕34年才動工?

1月30日,「64線銜接台61線南向匝道改善工程」正式完工通車,也就是說,台61線西濱快速公路往南走向往觀音山、林口方向的台64線匝道已經接通,未來,八里往五股、板橋將更便利,不用只能走平面道路,面臨龐大車流的問題,行車時間可以節省15分鐘。

事實上,讓人更期待的是將一舉串連台61線、台64線、台2線、台15線等重要交通幹練的淡江大橋工程,堪稱是近數十年北台灣最重要的交通工程。

打通4大交通幹線最後一哩

淡江大橋有多重要,如何能在國際上頭角崢嶸,可以從交通連結、設計創新2大面向來看。

從交通連結的功能來看,淡江大橋所在位置位居淡水河口,往東,是北部濱海公路台2線路段;往西,接西部濱海公路台15線及西部濱海快速公路台61線;在八里端還可以往南向走,接新北市東西向快速道路台64線。淡江大橋扮演關鍵交通樞紐不脛而走,可以說是連接4大路線最後一哩角色。

一旦通車,淡水地區向外連接的道路,淡水與八里間交通不再需要繞道關渡大橋,也可以一舉解決數十年來關渡大橋與竹圍路段的塞車問題,預估可減少30%的交通量。

換言之,淡江大橋不僅能縮短淡水河兩岸這15公里、約30分鐘的車程。更打通往南連接桃園航空城及機場,隨著交通的順暢,也將帶動淡海新市鎮的開發。此外,還有未來還有輕軌建設,帶動淡水河兩岸的觀光財。

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張智傑攝影。圖/張智傑攝影。

普立茲建築獎大師遺世鉅作

淡江大橋除了「中用」外,也非常的「中看」,這歸因於它的設計出看國際各家之手,來頭不小。

淡江大橋的設計師是已逝世、首位獲得全球建築界最高榮譽普立茲克建築獎的英國女建築師,被譽為世界建築奇才札哈.哈蒂(Zaha Hadid)的作品。

至於設計也是驚豔世人!

札哈.哈蒂所提的淡江大橋的設計案名是「寧靜的舞者」,最大的特色是全世界最大跨距單塔不對稱斜張橋,而且是少見的單塔設計,目的是為避免雙塔形成的巨大視覺衝擊,破壞自然的地景美貌。主跨距離達到450公尺,跨越淡水河道部分橋長達920公尺,減少橋梁的落墩數,大幅降低對生態的衝擊,設計理念離不開ESG。另外,它也是一座公路和軌道共構、規劃了自行車與人行道的景觀橋,也涵蓋休憩觀光效益。

橋梁中央的主塔設計,靈感則來自雲門舞集舞者跳躍的姿態,以雙手合十的設計,以及移動時的光影,富有祈福的意涵。

新北市水利局提供。圖/新北市水利局提供。

34年延宕克服5大因素

淡江大橋最早在1980年時被提出,到了2014年才正式動工,期間耗時34年,期間遭遇的5大困難和挑戰,都造成了工程大多時間都是紙上談兵。包括:

一、環境影響評估

淡江大橋的環境影響評估從1999年開始進行,歷經了多次的修改和補充,直到2013年才通過環境差異分析審查,共花了14年的時間。

二、地方反對

反對者認為淡江大橋的建設是一種破壞自然的行為,擔心淡江大橋會影響淡水河口的生態環境,尤其是濕地和水鳥的棲息地,以及淡水的觀光景點,例如淡水夕照、漁人碼頭等。

三、預算爭取

由於淡江大橋的必要性和效益受到質疑,以及政治和經濟的考量,淡江大橋的預算並沒有得到優先的支持和通過。預算也因為工程的延宕和複雜度而不斷增加,從最初的141億元增加到153億元。

四、工程設計

淡江大橋的工程設計包括了橋型、橋塔、橋墩、橋面、橋下淨空、橋上設施等各個部分,每個部分都需要經過嚴謹的計算和測試,以確保淡江大橋的安全和耐久,難度非常高。

五、國際競圖

公路總局於2015年辦理了主橋國際競圖作業,邀請了國內外的知名建築師和工程師參與,共收到了9件設計案;國際競圖的過程也花了約半年的時間。

甚至,由於工程難度太高,淡江大橋的發包一直不順利,歷經7次流標,在2018年才終於由興建中山高速公路18標工程、台九線蘇花公路觀音隧道新建工程,有豐富公共工程經驗的工信工程拿下。

張智傑攝影圖/張智傑攝影

交通部公路總局西濱北工程處就指出,「工程橫跨淡水河,工程難度高、風險大,」是淡江大橋7次流標的主因之一。

有數十年營造經驗的營造同業公會理事長潘俊榮以直言,「淡江大橋工程無論是造型、設計,都是世界獨一無二,具有歷史性意義;對工程界來說,具指標性與代表性,台灣有能力去承接這個工程,將來更可作為教案討論。」顯見此案的世界水準與高度。

預計在2025年底完工通車的淡江大橋,其設計世界絕無僅有,建成後不旦將成為新北的地標,更是代表台灣的藝術級工程建設,讓台灣再登國際舞台的偉大工程。

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關鍵字:政策地方新北市交通
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胡華勝

胡華勝

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