雪城（Syracuse）市中心道路。 
然而2005年，市中心開始吹起風潮。大眾交通路線擴大、自行車道開通、新商店進駐，最大變化是街道顏色，市區充滿了象徵雪城大學的橘色。這究竟是怎麼回事？
讓這座都市再生的主角，正是雪城大學！第一個工程就是設計學院的搬遷，學校買下市中心西端的倉庫重新改建，讓負責推動的設計學院，搬到距離現場更近的地方。
雪城大學和市政府從2005年開始合作，投入近4700萬美元預算改建大樓和街道，十年之間，改建的大樓有55棟，一下子便抓住眾人視線的橘色都市景觀，便是努力的成果。
圖／連通道計畫的設計概念圖。
建築和街道再生之外，2006開通往返校園和市區的公車路線，人行道和自行車道依序開通，也多了美麗的行道樹和路燈。成果不僅止於外觀，市區流動人口增加，公園、藝廊、餐廳等寧適設施增加，新企業也開始入駐。
市政府終極目標是復原產業。直至1950年為止，雪城都是美國首屈一指的工業都市，GE（奇異）的國防工廠、最大冷氣商「開利」（Carrier）、打字機企業 Smith Corona 等雇用數萬勞工的企業，都在這裡。但和其他工業都市一樣，雪城也難逃沒落命運。
雪上加霜的是，支撐地區的基礎也崩潰了。中產階級大舉遷移到郊外，城市也因高速公路的建設而四分五裂。時間一久，市區淪落為低所得階級居住的貧民窟。
1960年代後，雪城也曾嘗試都市再生，蓋高速公路便是為了復甦經濟。一直靜觀的雪城大學到了2000年代中期發生改變，年輕族群逐漸意識到地區共同體和都市文化的重要。
2005年就任的校長南西．康托爾（Nancy Cantor）相當關注大學的社會參與，在伊利諾（University of Illinois）、羅格斯（Rutgers University）等校時，也積極推動地區開發。
圖／搬到市區的學城大學設計學院。
雪城並非例外，不少再生成功的工業都市都和雪城一樣，以地區大學為槓桿，扶植教育和醫療，並引進新產業。2013年《大西洋》雜誌（The Atlantic）提出有趣主張──大學掌握了美國工業都市的命運。作家賈斯汀．波普（Justin Pope）更提問：「如果底特律有名門大學，是否都市的命運會有所不同？」
都市再生專家把焦點放在大學，因為校園和醫院不僅能創造工作，還能透過註冊費、醫療費、研究費貢獻經濟。以大學為中心的都市再生代表就是匹茲堡，完全擺脫1950年代的「鋼鐵都市」形象，脫胎換骨成為保健、生技與 IT，2009年還被選為美國最宜居都市。
匹茲堡的軟體、生技發展基礎，是匹茲堡大學的研究。附設醫院年營收不僅破百億美元，還雇用5.4萬名員工。卡內基美隆大學也有高水準的計算機工程，扶植超過170間企業。
圖／曾在雪城的冷氣大廠開利，離開後只留下體育館。
韓國的工業都市也正面臨「後工業」危機。可是，韓國大學並未把自己當成地區大學。若想解決這個問題，政府必須強化大學的地區整體性，支援以其為中心的產學合作和創業支援，別再只把大學當作教育機構。
雖然聽起來很矛盾，但應該最先站出來活用大學的都市，就是首爾！
首爾於2016年結合大學人才和大學街文化，開始打造扶植新興經濟的「校園鎮」（campus town）。轄區52所大學裡，以高麗大學的「安岩洞創業文化校園城」為示範，被選中的大學。3年間可獲得6～30億韓元的預算，推行大學和四周區域所需事業，如創業諮詢、強化地區共同體、改善步行環境等。
圖／因為都市再生而找回活力的梨花女大52號街。
目前進行的大學街都市再生事業，最受矚目的是「新村」。新村的青年文化和時尚，自1990年轉移到弘大，而依照雪城模式來看，最適合引領新村商圈再生的是延世大學。若新村持續落後，也無法保障大學未來，延世若意識到這點，應該站出來主導都市再生。
雖然規模小，但梨花女大2016年透過中小企業廳的傳統市場支援事業，成功推動正門前巷弄商圈的再生。租下巷弄內閒置商店，支援學生創業，讓「梨花女大五十二號街」進駐了獨特且有個性的店舖。
大學成為都市和地區開發的主體，原因很簡單，因為知識、人才、文化等核心資源，全都聚集在大學。能和大學合作、帶領產業創新的都市，才有辦法開啟以地區為重心的時代。
圖／本文節錄自《巷弄經濟學》，馬可孛羅出版。
