空氣汙染是中部民眾長年的民怨之一。 
若問中部民眾最感無力的民怨是什麼？「空氣汙染」就算不是榜首，應該也在前三名。
這也成為2018年市長大選過程中，藍綠陣營激辯不斷的熱門話題。雙方交戰到最後，由打著「市長換人、空氣換新」的國民黨候選人盧秀燕勝出，她也在就職典禮發放一萬份「谷關空氣瓶」，蔚為話題。
自此，位於龍井海邊、發電裝置容量高居全台之冠的「台中發電廠」（以下簡稱「中火」），便成了空汙話題的暴風眼！
圖／針對空汙民怨提出的政見，是讓盧秀燕在2018年底市長大選勝出的關鍵之一。
自從2019年初要求四號機組除役，過去這一年來，台中市政府已陸續對中火開出累積上億元的鉅額罰單，甚至在12月25日創下全台首例，宣布按2016年通過的《臺中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》，中火生煤使用量超過1104萬公噸上限，環保局兩次稽查也無改善，於是祭出廢止中火兩部機組的許可證的重懲！
纏訟多日後，環保署在三個月後回應，表示為避免再發生105、106年彰化縣政府環保局審理台化彰化廠許可證展延，因事實認定錯誤、程序違法、理由不備而衍生國家賠償訴訟，撤銷中火被台中市廢止的2號機及3號機操作許可證及生煤使用許可證，回到展延審查狀況。
到了3月13日，行政院跟著宣告，台中市上述自治條例的第三、四、六條無效。
一場中火裁罰爭議，竟然搞到中央部會和地方政府明著對槓的詭異場面。大家可曾想過，身處空汙重災區的台中市民是怎麼想的嗎？
對此，《城市學》委託「遠見研究調查中心」在三月份進行電話民調，發現多達51.5％的台中市民比較支持台中市政府，支持環保署的有32.1％，其餘16.3％則未表態。
圖／資料來源：遠見研究調查 製表：李婉琪
看完整體數據，再從不同背景檢視民意。
先從性別觀察，女性（53.2％）支持台中市的比率明顯更高，而在支持環保署的民眾裡，則有近四成（39.4％）為男性。
接著觀察年齡和學歷背景的差異，40～59歲的中高齡族群和高中職學歷者，可說是台中市府的熱情擁護者，皆有超過55％的高支持度。
至於環保署的贊同族群，則較多集中在20～29歲的年輕世代和專科學歷，兩者皆有四成以上的支持度。
圖／資料來源：遠見研究調查 製表：李婉琪
平心而論，多數人對地方政府和中央部會的法律戰和引用條文，不會有多大興趣，只在意城市的天空是否老是灰矇矇？吸入體內的空氣是否乾淨？或周遭是否有人因此受苦或生病？才會造成表面看來中央勝利，在地民眾卻較支持地方政府的現象。
最尷尬的，還是夾在中間的國營事業「台電」。長年排放大量污染源和溫室氣體的中火電廠，過去30多年一直擔綱台灣供電的主力選手，近年卻屢次成為各方整治空汙的箭靶，如今又面臨多頭馬車監管，裡外不是人。
事實上，如何改善空汙、降低污染、並且同時確保供電無虞、如期完成能源轉型的政策願景？本來就不是「簡單任務」，空氣污染來源也不是只有中火一個。面對國際減碳浪潮的大趨勢，台灣實在沒有資源分散和行政錯亂的本錢，這次中火裁罰爭議下展現的民意動向，值得主事者好好省思。
圖／面對複雜難解的空汙議題，政府單位應齊心協力，才能還給民眾一個湛藍的天空。
【調查說明】
1.執行單位：遠見研究調查
2.本次調查透過電話訪問蒐集意見，時間為109年3月3日至3月31日，以晚間18:2 0至22：00為主，並涵蓋週末假日
3.本次調查訪問台中市民，共完訪701人，抽樣誤差為±3.7％（信賴水準為95％）
4.台中市設籍居民以市內電話及手機進行，各完成市內電話約550份、手機電話約150份。進一步使用洪永泰教授2017年於「選舉研究」期刊公布之組合估計方法進行資料合併。
5.調查結果分就台中市受訪者性別、年齡、教育程度、戶籍選區等項進行樣本代表性檢定， 並進行加權處理。
