照片取自陳柏惟臉書 
2020總統和立委大選選舉落幕，結果充滿了驚奇跟意外。意外的是，爭取連任的蔡英文贏得台灣直選的歷史最高票，可謂大獲全勝，而且，尋求連任者的得票數竟遠超越上屆（多約128萬票），是民主政治上極為少見的現象。
❝沒有優質的立委，哪來的民主政治？❞
基於這般想法，《城市學》自去年11月中旬推出「2020立委你投誰 城市爭霸戰」專題，呼籲民眾除了沈浸狂熱的總統大選，也該多關注那群即將誕生、攸關民主政治日常運作的立委諸公面孔。
如今看向2020立委選舉結果，同樣驚奇連連。如外號「3Q哥」、34歲的台灣基進候選人陳柏惟，竟成功翻轉台中海線戰場，在一片驚呼聲中擊敗地方勢力雄厚的「顏家班」人馬（國民黨前立委顏寬恒），而民進黨本屆派出最年輕的候選人、年方27的賴品妤，也在不被看好的情況下奪得以往藍大於綠的新北市第12選區。這般的結局跟劇本，在過去幾乎是無法想像的。
如今激情過後，該是冷靜看待2020大選後的國會新風貌了。以下是《城市學》提供的四個分析：
圖／民進黨在2020大選可謂大獲全勝，未來四年仍將掌握立法院過半席次。
先看最終戰果，很明顯的，接下來四年時間裡，握有過半席次的民進黨（61席），仍然持續保有立法院龍頭的優勢地位。
除了遙遙領先的民進黨，立法院只剩：國民黨（38席）、民眾黨（5席）、時代力量（3席）、台灣基進（1席）四個政黨面孔，至於另外5名（趙正宇、林昶佐、傅崐萁、高金素梅、蘇震清）以無黨籍名義勝選的立委，其實和藍綠兩大勢力都有密切互動。
至於選前喊出「終局之戰」口號、2004年一度奪得34席立委的親民黨，這次大選後真的消失在立法院，成了「終橘之戰」。
回顧過去四年的立法院運作過程，任何法案只要民進黨想通過，在野黨幾乎無法抵擋、遑論阻止，未來四年其他黨派恐怕也難以與之制衡。
但這般情勢下，一旦國家重大施政走向或法案制訂內容不符合社會期待，往後民進黨也沒有任何藉口可以推託。如同上次大選後的2018年底縣市長地方選舉，便會成為執政黨和其國會操盤表現的重要期中考。
自從2008年實施單一選區兩票制，藍、綠以外的小黨們愈來愈難在立法院存活。
圖／國會問政及調查揭弊表現亮眼的黃國昌，這次成為不分區立委的遺珠之一。（圖片取自黃國昌臉書）
這次只有台北市長柯文哲領軍的民眾黨（5席）和時代力量（3席）獲得不分區立委席次，跟前兩屆（2012的親民黨＆台聯、2016的親民黨＆時力）如出一轍。除了執政的民進黨，整個立法院只剩5個政黨，多元性明顯不足。即便加入得票率過3％、能拿到政黨補助款的，也不過6個政黨（另有親民黨和台灣基進）。
雖說各黨派皆努力推出候選人角逐區域立委，可是，除了台灣基進在一片意外聲中斬獲1席（台中市第二選區），以及五位獲得政黨奧援、卻以無黨籍名義參選的候選人外，小黨們在區域立委戰場幾乎全軍覆沒。就連問政品質不惡、網路人氣也高的前時代力量立委洪慈庸，也以些微之差在台中市第三選區落馬。
從成立不久的民眾黨和郭家軍、一度面臨危機的時代力量、也曾輝煌過的親民黨和新黨，還有近期大批剛冒出頭的小黨，今後如何在藍綠二元對立的格局下尋求生存空間？擺脫淪為兩大黨附庸或側翼組織的宿命？抑或是否該修改選制、回應民意渴望多元意見的訴求？值得觀察。
圖／跨區北上、自願挑戰艱困選區的陳柏維，堪稱2020立委選舉最大驚奇。（照片取自陳柏維臉書）
繼2014年柯文哲以素人之姿當選台北市長，「網紅」政治學和網路空戰便開始入侵台灣政壇，且帶動的後續效應有愈來愈強的跡象。
如去年從高雄孤身北上台中的陳柏惟，勇敢挑戰「顏家班」當政的台中海線，不但快速累積網路人氣及高度聲量，把以往的冷門戰區炒出許多新話題，最後更以5000多票的差距改寫戰局，讓所屬的台灣基進成為本屆唯一在區域立委戰場存活的小黨。
而在新北市第12選區的網美賴品妤，儘管身為最後一位被民進黨徵召的候選人，被認為缺乏地方經營實績和政壇闖蕩經驗，卻在不到四個月時間以不到3000票的差距，打敗外界認為呼聲最高的國民黨對手李永萍，及該區前立委黃國昌推派的候選人賴嘉倫，跌破許多專家的眼鏡。
不僅如此，在台北市第四選區越級挑戰（市議員選立委）成功的民進黨高嘉瑜，也是將網路人氣轉化為實質選票的成功案例。
圖／儘管最後惜敗，但「特戰男神」吳怡農已對藍營人氣立委蔣萬安造成不小威脅。
而在台北市第三選區引發高人氣和大量鎂光燈關注的吳怡農，儘管最後仍由國民黨立委蔣萬安連任，但雙方得票差距縮小到僅剩6％，在以往藍營大勝的該區實屬不易。至於被鄉民封為「Z9神龍」、投入新北市第七選區的網路達人吳達偉，個人得票也突破20000張，在該激戰區獲得僅次於藍綠兩黨候選人的不惡成績。
不難想見，未來各種挾著高知名度的政治素人，仍會前仆後繼地搶進政治圈。而傳統的政治人物、首長、官員，也會想方設法地充實自身空戰本領，讓網路聲量和人氣熱度成為打選戰和推政策的武器。
過去，由地方民眾選出的立法委員，被賦予的本務是：管法案、審預算、監督行政。但在現行選制導引下，為求勝選，立委有愈來愈走向「里長化」的傾向，把地方跑攤、處理選民請託當成首要工作。
如此的惡性循環，造成了立法院容易陷入空轉，被民眾送入國會的立委們，最後變成只會乖乖遵照「黨意」的投票部隊，造成許多爭議不斷、和基層期待脫節的立法。
長年觀測國會運作的中研院政治所副研究員鮑彤直說，「區域立委有兩個老闆，一個是選民、一個是黨，必須找到一個平衡點，」如何不把立委做小、又能反映該區民意，值得探究。
圖／投入綠黨不分區立委名單的名醫師鄧惠文，最後仍無法進入國會殿堂一展身手。（照片取自鄧惠文臉書）
對此，單一選區兩票制的「政黨票」和各黨推出的「不分區立委」名單，即是為彌補區域選戰缺失而做的設計，讓更多代表多元民意的專家有機會進入國會。
有趣的是，這次衝擊藍營選情甚鉅的負面因子，即是來自該黨引發爭議的不分區立委提名風波。反觀綠營，即便蔡英文在總統選戰獲得史上最多票數，政黨票得票率卻較上屆滑落至34％，兩者（總統票v.s政黨票）落差是驚人的23%，顯示民眾有愈來愈明顯的「分裂投票」傾向，寧可將第二張選票投給其認同的多元訴求小黨。
中選會資料指出，台灣44歲以下選民已占有約48％的近半比重。知名選舉調查專家、台大政治系退休教授洪永泰提醒，此刻社會上瀰漫著厭惡傳統政治的情緒，尤其年輕世代愈來愈沒有政黨認同感，一旦過往慣用的選舉招式管用，抑或悖離年輕世代渴望多元價值的期待，難保國會生態不會再次翻盤。
圖／年輕世代的價值認同和政治訴求不再是鐵板一塊，各黨派切莫輕忽這股趨勢。
