2020大選將至，近來各政黨都陸續公布自己的不分區立委名單，身為最大在野黨的國民黨昨日（11/13）推出的名單，不僅引發熱烈討論，招致各方撻伐，還有中生代到黨部前靜坐抗議，主席吳敦義甚至在今日上午對外說明時，因為支持者的聲援而激動落淚……其實，跟斯斯一樣，立委也分成三種：不分區、區域和原住民。彼此之間有何不同，你弄清楚了嗎？

不分區立委，具有貫徹政黨意志跟彰顯未來4年政策方向的效果。人民會檢驗名單中的人選，衡量自己是否要將自己手中的「政黨票」投下去。因此，對政黨來說，不分區立委名單在外界眼光中的「好」或「壞」非常重要，也可能受迫於輿論壓力而改變人選。

不分區名單好壞，影響選民投票意向

以身陷風暴的國民黨為例，昨日中常會通過的不分區名單（見下表），引起強大的負面輿論浪潮襲來。

其中最爭議的，便是名列第十的黨主席吳敦義，還有第八的前立委邱毅。不但吳敦義的臉書被許多網友灌爆，青壯派議員羅智強、游淑慧等人也在黨部前靜坐抗議。吳敦義今日上午前往溝通、勸離時無奈地說，「我已盡最大的全力了，好不好！」

敵不過龐大壓力，之後召開的臨時中常會，吳敦義承諾會把自己的順位往後調，調至「安全名單」邊緣，希望平息眾怒。

除了國民黨，目前確定不分區名單的還有時代力量、綠黨。

儘管日前多位立委和議員輪番出走，一度傳出泡沫化危機，時代力量仍如期推出12人的不分區名單，排第一的台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華，是知名環保人士，第二是前主席邱顯智，第三則是「小燈泡」之母、司改國是會議委員王婉諭，現任黨主席黃國昌名列第四，再來就是和沛科技董事長翟本喬等人。

至於綠黨的不分區名單，掛頭牌的是精神科美女醫師鄧惠文，第二為創辦人高成炎，桃園市議員王浩宇名列第三。

其他包括民進黨、親民黨和民眾黨的名單，至今仍尚未抵定。民眾黨預計明天（11/15）召開記者會宣布，親民黨和民進黨的公布時間還都未定。

不分區、區域、原住民，三種立委差別在哪？

事實上，目前台灣的立法院編制裡，立委席次共有113席，而且分為三類：

一、73席區域立委，

二、34席不分區立委，

三、6席原住民立委，又分為「平地」和「山地」兩個複數選區，各選出3名。

這陣子大家不時看到在街頭到處拜票、找人握手的，就是73個單一選區的區域立委候選人，要靠地方選民的青睞，才能脫穎而出。

相較之下，不分區立委則仰賴各黨派獲得的「政黨票」產生，得票率超過該次選舉總票數5％的政黨，即可依比例取得不分區立委席次。

以2016年大選為例，獲得79.4萬張政黨票（得票率6.5%）的親民黨，被分配到3席不分區立委，拿下74.4萬張政黨票（得票率6.1%）的時代力量，則獲得兩席。

因此，不分區立委就像以國會事務為個人專責的立委，不用跟區域立委一樣，必須肩負經營地方（跑攤）和服務選民（喬事）的壓力，可以專心待在國會，並按照自身專業來關心不同法案和重大決策。

相對的，不分區立委同時也受到一些限制：就是得配合提名你的政黨，在某些動員投票時難以遵循個人判斷。假使太過自我、率性，一旦違反黨紀還可能被開除，由當初的不分區名單依序遞補。

下週一（11/18）就是總統和立委登記的日子，儘管多數傳媒的焦點都集中在總統賽局，但「選不出優質立委，那來的民主政治？」

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《城市學》立委專題：「城市民意往哪飄？2020立委大選你投誰？」

目前各政黨端出的不分區立委名單，是否還會出現變化？不得而知。身為選民的我們，唯一可以決定的是，把手上這票投給哪個理念接近、看來又順眼的區域立委候選人！