對於立法委員，你有什麼樣的印象？在議會殿堂拍桌怒罵、質詢時對官員拋出很瞎的問題、還是更激烈的打架衝突畫面？
來自大西洋彼岸、在台發展30年的中研院政治所副研究員鮑彤（Nathan F. Batto），不只是最了解台灣國會生態和政治文化的「老外」，他最新的研究議題，更是層出不窮、也常被國外媒體看笑話的「立法院打架」現象。
採訪這天，來到鮑彤的個人研究室，放眼望去除了桌上成疊的資料和書籍，還有多到箱子放不下、充滿各種顏色和黨派的旗幟，牆壁更貼滿各路候選人的海報與口號標語，讓人覺得彷彿走進一個候選人的競選辦公室。這些都是他多年來到處奔波、在第一線實地觀察選情的戰利品。
對鮑彤來說，當年會踏上寶島，純粹是個意外。
鮑彤近來受邀發表對於2020國會選舉的觀察。 （照片取自「公民監督國會聯盟」官網）
1989年，在美國剛大學畢業的鮑彤，原本想到中國研究政治，已買好飛往北京的機票。可是出發前爆發學運，對岸氣氛無比緊張。考量安危，他只好忍痛取消，改來台灣學語言，沒想到一待就是30年。
事後想，其實鮑彤來對了地方。
那時台灣才剛解嚴（1987年），政治環境變動非常劇烈。從1990年發生的「野百合」學運、1992年重啟的第二屆立委選舉、到1996年的首次總統直選，讓台灣成為一個幾乎年年有選舉、政治制度無時無刻都在變的最佳研究場域。對選舉有著濃厚興趣的鮑彤，笑說自己真是來對了，因為對岸根本沒有這麼豐富、有趣、且活生生的素材。
在台蹲點30年，如今鮑彤也成了媒體經常請教的選舉專家和知名學者，但他覺得台灣有許多奇妙的選舉現象，如策略性投票、棄保效應、不同政黨甚至會互相配票等，不但常使備受看好的候選人高票落選，最後結果也經常打臉專業民調預測。而熱鬧滾滾、人聲鼎沸的競選晚會，更是鮑彤最愛參與的嘉年華活動，讓他實地感受原汁原味的台式政治文化之外，還搜刮了一堆有趣戰利品。
至於他最新的研究主題，正是國人對立委最壞的印象來源：「國會衝突」！
過去，有學者蒐集資料發現，全世界多達38個國家都查得到國會暴力記錄與相關報導，台灣、南韓、烏克蘭、土耳其都在榜上名列前茅，算是另類的「台灣第一」。正因為打架次數夠多，讓台灣成為研究這議題的最佳場域。
回溯歷史，1988年民進黨立委朱高正跳上主席台，揮擊當時的立法院長劉闊才，揭開了立法院擂臺賽的簾幕。妙的是，之後竟引起不同黨派的同儕群起效尤，因為不少捲入暴力事件的立委不但成了政治明星，還會把在議會「奮戰」的畫面當成競選海報，而且常連任成功，久而久之，民眾已經見怪不怪。
據統計，台灣立法院的暴力發生次數，在前兩屆的立委任期達到最高峰，第三屆（任期1996-1999年）後開始趨緩，但即將結束的第九屆（2016-2020），又出現40次的國會暴力記錄，創下20多年來的新高。
台灣發生過的國會暴力記錄，以第一屆立委任期內的70次最多。 （資料提供：中研院政治所副研究員鮑彤）
鮑彤分析，國會暴力在許多早期民主化的國家都看得到，美國剛宣布獨立的前幾十年，還有議員在場外進行一對一生死鬥，猶如西部槍戰片的場面。
而台灣早年政治未開放，許多人無法忍受「萬年國會」怪象，反對黨席次也很少，會出現較激烈的抗議手段，其實是可以理解的。
但值得注意的是，當台灣政壇從一黨獨大演化到兩黨對立階段，近年的國會衝突型態，卻從「個人對戰」走向「團體對抗」。從另一份分析國會暴力行為的資料便可明顯看出，「霸佔主席台」是過去四屆增加最快的手段，代表國會衝突開始走向形式化，立委間的單挑和動粗逐漸減少，更像是政黨精心策劃、彼此套好招的一場動員秀。
最近四屆的立委暴力衝突行為，以「霸佔主席台」（紫色）的增幅最為明顯。 （資料提供：中研院政治所副研究員鮑彤）
有次，鮑彤連續看了七小時的國會錄影，赫然發現媒體鏡頭沒拍到的有趣畫面，一位剛脫離主戰場的立委，看到桌上有顆橘子，就隨手拿來吃，還撥了幾片給不同陣營的同儕，感情似乎好得很。也難怪立委諸公們不時被媒體抓到「鏡頭前下重手、鏡頭外手牽手」的弔詭畫面。
他好奇，儘管在許多調查裡，民眾都表示對立委的暴力行為反感，但這群博得媒體版面的立委，又常在選戰中得利，國會暴力究竟是高明的政治行銷術？還是代表國會運作的失能？
事實上，南韓也曾發生嚴重的國會暴力事件，榔頭、電鋸、滅火器都用上了，震驚社會大眾後，南韓國會啟動一連串改革，一方面提高懲戒罰則，同時增加少數黨的杯葛機制，便大幅減少發生頻率。
30年前誤打誤撞來到寶島的鮑彤，如今已相當融入、熟悉台灣的選舉文化。
雖然「立委打架」不是什麼值得驕傲的台灣之光，但採訪尾聲，鮑彤莞爾地說，比起美國兩黨互不來往、完全無法溝通的極度對立狀態，台灣這種懂得協商、套招的國會運作模式，已經好上許多了。
嗯，這應該也算是種「美式幽默」吧！
