離島地區交通不便,資源有限,常被貼上「又老又窮」的標籤。為翻轉這個刻板印象,澎湖縣長陳光復上任後積極推動一系列社會福利政策,不僅率先推出全台最高的生育補助政策,更首創65歲以上長者全口假牙補助,連尿布奶粉、制服文具、女性凍卵也都有補助。從新生兒到高齡長者,皆能在這座海島上「住得安心、活得健康」,澎湖也因而有了「幸福島」的美名。
要推動完善的社會福利政策,需有穩健的財政資源作為後盾。事實上,陳光復2014年上任時,澎湖縣府就已負債超過40億元。為解決財政問題,陳光復重新規劃財政調度策略,同時爭取中央補助、以招標減碼等方式,持續為縣府財庫開源節流。
2022年陳光復回鍋主政時,澎湖仍約17億元負債,因此他進一步強化債務管控,同時推動土地開發與都市更新,引進民間資源挹注建設經費,藉市地重劃、與區段徵收取得公共設施用地,節省縣庫壓力。縣府也積極活化閒置的政府用地,以公開招標辦理地上權、協助都市更新等策略釋出大面積土地,除了引進優質廠商進駐,縣府也能收取權利金、租金,拓展財源。
在一連串改革下,澎湖縣的公共債務在2024年4月底成功歸零,優異的表現也獲得2024年度「地方財政業務輔導考核方案-財務管理類」第二名佳績。2025年起,澎湖縣府更為基層同仁調薪,期盼帶動民間企業跟進加薪,提升澎湖民眾的生活品質。
在達成債務歸零的里程碑之時,澎湖的社會福利不減反增。陳光復以「全齡社福,幸福活力」為目標,從新生兒到高齡長者都提供「全齡全方位」的守護。因應少子化危機,澎湖縣率先推出全台最高的生育補助,2025年進一步加碼,第一胎補助4萬、第二胎補助6萬、第三胎以上補助8萬。
此外,0至2歲的幼兒每月有1500元的尿布與奶粉補助。孩子上小學後,則享有制服、文具補助,提供免費營養午餐。就讀大專院校的學生,不論是否在籍澎湖,每學年度還可申請1萬元交通補助。
圖/澎湖縣推出全台最高生育補助,並提供奶粉尿布補助,設立托育中心,讓家長放心生養。取自澎湖縣政府臉書粉專。
在銀髮族部分,因應高齡化挑戰,澎湖縣府率全國之先,推出65歲以上長者全口假牙補助,幫助長者恢復咀嚼能力、改善營養攝取。在日前舉辦的感恩餐會上,陳光復表示,澎湖縣內許多長輩有牙齒脫落、缺牙問題,無法正常進食,影響健康甚鉅。為幫助長者減少口腔疾病、找回健康,縣府在2023年推出假牙補助,開辦至今已有約1700名長輩受惠,感謝縣內13家特約牙醫診所協助投入。
為了讓長輩們能「安老」,澎湖縣更為長者加發敬老禮金,65歲以上長者每年可領1.5萬元,並享有社區共餐、居家服務、交通接送、社區關懷據點等各項照顧服務,讓長輩能在熟悉的環境獲得全面支持。
圖/澎湖縣提供一年三節的敬老禮金,65以上長輩每年可領1.5萬元。取自澎湖縣政府臉書粉專。
澎湖縣在醫療照護上也不遺餘力。除了為鼓勵生育、補助女性凍卵,縣府還推出多款限定的公費疫苗,0至2歲幼兒可免費接種口服輪狀病毒疫苗,出生滿2個月至6歲幼兒補助腸病毒疫苗,13至14歲青少年提供HPV疫苗,50歲以上中低收入者則提供帶狀皰疹疫苗。透過公費疫苗的政策,澎湖逐步打造全齡健康防護網。
為因應澎湖縣人口快速老化而增加的長照需求,縣府也積極培育照顧人力,透過補助交通、住宿,加發留任獎勵金,教育訓練全額公費補助等,鼓勵長照人才留在澎湖,讓有需求的失能長輩或家庭得到最適切的照護。
圖/澎湖縣提供多款公費疫苗,築起民眾的健康防護網。取自澎湖縣政府臉書粉專。
除了提供各項補助,不論是照顧幼兒或高齡長者,托育、日照據點等空間也非常重要。因此,澎湖縣政府在2024至2025年間陸續整併了縣內的中小學,將整併後的校園空間規劃為離島遊學中心,結合樂齡學習、長照服務、藝文展覽、原住民文化交流的綜合藝術中心,以及社會福利機構、教育研習中心,同時規劃在學校的餘裕空間設置幼兒園、托嬰中心等,活化教育資源。
圖/澎湖縣第六座公共托育中心「大賢公共托育中心啟用」。取自澎湖縣政府臉書粉專。
今年3月,澎湖縣第6家公設民營托嬰中心啟用,未來縣府也將持續拓展多元的托育服務,包括定點臨時托育、增加保母服務量能,並持續增設公共托嬰中心,打造讓家長安心、孩子安全成長的友善育兒環境。