美國總統川普宣布的對等關稅新制，在台灣時間4月9日中午12時起生效，全球86國輸美產品都要被課徵17%到50%之間的關稅，盼藉此扭轉美國長年以來的貿易逆差問題。考量美國是台灣第二大出口市場，32%的高額稅率勢必衝擊產業，儘管隔（10）日，美國又臨時宣布暫緩實施，但情勢只是從「急迫」轉為「延後」，後續有何變數仍是未知數。主計總處預估，經濟成長率難保3、悲觀情境下恐只剩1.53%。而出口為導向的台灣，由於各縣市都有不同產業特色，等於是無一倖免，但此次風暴也意外促成朝野「和解」，少見從地方到中央幾乎立場一致，有意共同面對此次難關。

美國這波「對等關稅」來得又急又快，課徵稅率的計算方式，更是大出世界各國意料之外。但這也象徵，川普此次重返白宮後，「美國優先」將是推動政策的首要目標，扭轉貿易逆差的同時，對全球供應鏈重新分配也產生深遠影響。

圖／美國總統川普。取自臉書「The White House」。

身為島國的台灣，經濟模式以出口導向為絕對核心，對等關稅政策無疑將打擊整體的外貿動能。尤其，台灣近年來好不容易打造出世界供應鏈的關鍵地位，這項優勢也將深受嚴峻挑戰；一來一往下，很可能面臨出口訂單流失、加速企業外移到稅率更低惠的國家，甚至是就業市場緊縮等連鎖反應。而同時，放眼國內，對等關稅政策更牽動產業競爭力與地方經濟結構的穩定性。

台灣晶片帝國承壓！半導體生態系恐因關稅戰加速外移

以台灣最強勢的半導體產業來看，雖然尚未受關稅的直接打擊，但與晶片相關的封裝測試、組裝模組與周邊零件，如主機板、網通設備、顯示器等，都將列入徵稅清單中。這些產品原本在美國市場具備相對成本優勢，但關稅提升並拉高售價，就可能轉向其他能有更多獲利空間的地方進行生產。

圖／台灣台積電等企業的半導體生態系，恐因美國川普關稅戰而加速外移。蘇義傑攝。

此外，許多科技製造業者，如台積電或廣達、仁寶、和碩等，在台灣本土仍設有核心研發與部分高階產線，可能都會因這波政策而進一步加速外移；甚至還傳出必須面對「被脅迫」到美國設廠的情況，形同美食蠶食台灣寶貴的技術優勢，加深國家「產業空洞化」的疑慮。

北台灣矽谷重鎮深受衝擊！北北桃竹估萬家企業受波及

另一方面，若以縣市來看，不少公司都在台北市設有辦公室，因此市長蔣萬安表示，初步估算受波及的公司行號約2800家，營業額影響可能達9200億，占全市總體營業額5％；而新北市長侯友宜則提到，電子零組件、資通訊產品、金屬機械及塑橡膠等都會受到直接衝擊，初估至少5162家企業被影響，總銷售額損失預估4100億元台幣。

圖／晶片示意圖。取自Unsplash。攝影者Laura Ockel。

而身為全台最大工業城市的桃園市，市長張善政則提醒，有部分產業毛利不高、遠不達32%的關稅額度，獲利能力與模式也將受到嚴重衝擊，估計受影響家數至少4693家，產業受打擊營業額至少1.9兆元。

至於新竹市與新竹縣，由於一直是台灣重要的晶圓半導體製造重鎮，雖然這波關稅重拳沒有揮向半導體業，但也僅是「還沒打到」，後續川普如何出招，仍讓兩縣市如坐針氈，整體產業鏈面臨各種壓力與挑戰。

中台灣工具機械產業遭重創！MIT製失品質價格雙優勢

來到台灣中部地區的工具機與機械產業，多年來因為以美國為主要出口市場，此次也是受到重挫；在未來，「MIT」產品不再能兼具高技術含量與價格優勢情況下，台灣產品極可能被其他供應國取代。

圖／機械手臂示意圖。張智傑攝。

據此，台中市長盧秀燕便指出，據業界統計，此次關稅若全面落實，工具機與機械產業訂單恐將大量流失，造成多達新台幣630億的損失；特別是中小型企業，會更難以承受訂單萎縮與現金流斷裂的壓力。

而彰化縣，則為國內重要的水五金產業製造基地，被譽為「水龍頭故鄉」的鹿港頂番婆水五金產業聚落，約有400家廠商，年產值約達600億，當中有7成產品都銷往美國市場，亦是此波關稅戰的重災區。

南台灣農漁、重工業難逃關稅風暴！扣件高依賴美市場

鏡頭來到南部，台南市為國內重要的台灣鯛、蝴蝶蘭出口縣市，而目前，美國正是台灣蘭花的最大出口市場，每年約出口6672萬美元，台南蘭花占台灣產值5成。此外，台南的台灣鯛養殖占全國45%產值，每年對美出口約4473萬美元，關稅轉嫁將可能導致美國零售價格上漲，影響當地出口。

圖／美國是台灣蘭花最大出口市場，每年約出口6672萬美元，台南蘭花占台灣產值5成。總統府提供。

又高雄市的部分，多年來都是台灣重工業大城，涵蓋鋼鐵、石化、造船等產業，同時也是重要的農漁產品出口地。故此波關稅開徵，地方工業產品類的鋼鐵、石化等產品等，對美出口將因關稅提高而面臨價格競爭力下降的挑戰。

此外，台灣也是全球主要的扣件生產國，2024年扣件總出口額約1243億元，其中出口至美國占比高達44％，顯示對美國市場的高度依賴，基層企業都盼政府與美方能談判出好結果。

政府提880億紓困產業方案！朝野縣市罕見團結度難關

面對這波關稅戰，行政院日前提出新台幣880億的協助方案，並分為工業700億、農業180億，涵蓋金融支持、降低行政成本、提升產業競爭力、開拓多元市場等措施，協助受影響企業渡過難關。

此外，在近年政治紛擾不斷的情形下，此次地方政府也罕見支持中央政策，中台灣8縣市首長聯合發表7點聲明，除了對中央喊話，也呼籲立法院儘速通過880億元補助方案。

圖／台灣總統賴清德。總統府提供。

同一時間，北北基桃4位市長也攜手表態，希望中央釋放資源，與地方合作度過難關；台北市長蔣萬安更說，國家面對艱難挑戰，就是全力與中央政府攜手合作，共同面對。

綜觀此次關稅的影響層面，台灣幾乎農漁業、工業、製造業等所有產業都涵蓋其中，因此，川普突然喊出暫緩實施90天，確實給了政府與產業界一點喘息空間，能好好擬定後續的談判策略，並調整因應作為。

值此關鍵時刻，行政與立法之間、朝野黨團能否放下成見，共商應變之道，顯然是國家能否渡過此次風暴的關鍵。

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