圖／取自Pexels，攝影：cottonbro。 
談到罷免，不免想到近來新竹市長高虹安及基隆市長謝國樑，甚至更早的多起立委與前高雄市長韓國瑜……罷免。但殊不知，最與民眾生活最緊密相關的里長，罷免案其實也不少……
3月30日，桃園舉辦了首椿里長罷免案，對象是現任桃園市石頭里里長王子林。投票結果，有535人投下罷免票，不同意罷免的有49票，最終王子林確定被罷免，而成為眾所熱議的話題。
其實，台灣近年來的罷免案所在多有，其中成功罷免的諸如2020年高雄市市長韓國瑜罷免案、第一個被罷免成功的國會議員、2021年立法委員陳柏惟罷免案，不通過的則包括2014年立法委員蔡正元罷免案、有國會戰神之稱，2017年立法委黃國昌罷免案、2020年直轄市議員黃捷罷免案及2022年立法委員林昶佐罷免案。
令人納悶的是，為何這椿地方的小小里長罷免，會受人矚目？
事實上，王子林在擔任里長前，一直是新光醫院心臟科醫師，後來在2022年九合一選舉時，以無黨籍身份參選里長。在同額競選的優勢及前里長劉柏成支持輔選下，最後以820票、得票率100％當選。
根據桃園市選委會公告，領銜提出此罷免案的石頭里鄰長劉俐伶指出，王子林當選以來鮮少在地方露面，且與多數現任鄰長不合、與里民有法律糾紛等，因而產生這次罷免里長的提案。
然而王子林卻反駁，當初抱持回饋鄉里、服務鄉親才決定投入選舉。他更提出數據表示，去年7月至年底完成97件里政陳情事務，相較他上任前一年33件，有明顯巨幅成長。
面對罷免結果，他「虛心且誠懇接受，期待清廉政治能落實在石頭里，無論里民如何選擇下一任里長，盼政治文化能秉持善念、改變。」
圖／桃園市選委會公告石頭里里長王子林罷免案成立。桃園市選委會提供。
除了桃園市，不少地方縣市也都發生里長罷免。包括連任9屆合計34年的2020年台南市新營區太北里里長王献彰罷免（未通過）；2021年台北市士林區福安里里長謝文加，因社子島開發案延宕開發時間遭提案罷免（未通過）；2021年新北市新店區明城里里長楊基生罷免案（未通過）。
《遠見》向中選會查證，自公職人員選舉罷免法制定以來至今，合計提出44案村（里）長罷免案，其中20案投票，有4案罷免通過。
過去罷免案因提案人數門檻、連署人數門檻及投票人數門檻都較高而遭到詬病。2016年立法院修法工讀通過選罷法修正案，讓第一階段的提案人數門檻降低，提案人數超過選舉人數由2％降為1％；第二階段的連署人數門檻降低，連署人數超過選舉人數由13％降為10％；第三階段的投票人數門檻，同意票超過不同意票條件不變，投票數超過選舉人數由50％降至25％。讓罷免通過不再遙不可及。
圖／桃園市石頭里里長選舉公報，候選人王子林與前里長劉柏成照片一同登上公報。桃園選委會提供
分析歷年地方里長的罷免案理由，大多聚焦在不滿其施政表現、未盡心為民服務、溝通態度、濫權亂紀、質疑其財務管理及利益輸送等。相較於相較於立法委員、直轄市長國家大事的罷免，里長因貼近鄰里，走出家門後的事，舉凡停車、整潔、路燈、里民活動……都跟里長有關，重要性更顯迫切。
里長若角色上無法勝任，或未獲里民心裡認同，里民有權利透過合法程序予以罷免。值得注意的是，罷免案的成敗往往也反映出里內部的分歧程度。
前總總馬英九對於地方自治曾表示，「地方自治是一種多面向的學習，也是一種過程，民眾從民主法治精神出發，以選舉投票為落實地方自治發展的基石。」
簡單說，罷免權是憲法賦予人民的參政權，讓人民監督政治人物的方式之一。但是制度是否充分展現民意，並非淪為「報復性罷免」，變成宣洩情緒用的政治工具，有不少討論空間。確定的是，是落實地方自治的重要手段。
