台灣「國民法官」制度於2023元旦正式上路，首宗重大刑案是台中一名22歲黃姓業務員，2022年10月20日晚間，因債務與業績分配問題，涉嫌以2把水果刀揮砍10多次，殺害施姓同事的案件，經電腦抽籤後，目前由刑事第四庭庭長唐中興擔任受命法官，案號為「112年國審重訴字第1號」。究竟在這審理過程中，國民法官擔任什麼角色？誰都可以當嗎？民眾能拒絕嗎？本文帶你一次了解。

杜絕恐龍法官！國民法官與法官共同審判

由一群來自各行各業的民眾擔任國民法官，與法官一同坐在法檯上，是為了進行共同審判制度。

因此，即使國民法官沒有相關法律的背景，卻能把自身的生活經驗、價值思考、法律感情帶入法庭，讓司法審判更為透明 ，專業也得以和外界對話，促進國民與法院之間的相互理解、交流與反思。

因此國民法官一角，確實能藉由以下4個過程，影響案件審判結果：

1. 審理：與法官一起坐在法檯上，全程參與審判程序。

2. 詢問：可以補充訊問或詢問被告、被害人、證人、鑑定人。

3. 定罪：與法官共同決定有沒有罪、應判何罪。

4. 量刑：與法官共同決定有罪時的刑度輕重。

圖／新北地院打造以國民法官為主的新型態國民法官法庭。台灣設計研究院TDRI提供。

不過，6位國民法官加上3位法官共同審理時，判定有罪和死刑，皆需6票以上同意；量刑（死刑以外）則需5票以上同意，且基本上只會參與到3種類型的案件：

• 1. 最輕本刑10年以上有期徒刑之罪（如強盜強制性交）。

• 2. 故意犯罪因而發生死亡結果之罪（如酒駕致死）。

• 3. 不包含少年刑事案件與毒品危害防制條例案件。

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• 符3大基本資格就有機當國民法官

1. 具中華民國國籍。

2. 年滿23歲。

3. 在地方法院管轄區域連續居住滿4個月以上。

發生6種情況就無法成為國民法官

• 自身因素：涉及刑事案件未滿一定期間，或受到褫奪公權者。

• 身心因素：因心智狀態不能，或較難與他人溝通，而受法院監護或輔助宣告。

• 教育門檻：未接受完整國民教育者。

• 案件有關：與該案或該案被告、被害人有一定關係者。

• 不能公平：有事證難以公平審判者。

• 職業因素：具有法政軍警等特殊職業背景者。

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• 國民法官怎麼選出來的？

• 除了隨機抽選外，在確認年齡、職業、身分、在戶籍地居住時間等條件，有擔任資格，以及沒有不能擔任國民法官的情形後，篩選機制又共分為4關：

• 第1關 初選名冊

• 法院在前一年的9月1日前，會先估算需要的國民法官人數，再由地方政府從符合資格的民眾中，隨機抽取一定人數，製作初選名冊給法院。

• 第2關 複選名冊

  • 法院會成立審核小組，先排除「不符法定資格」，製成「備選國民法官複選名冊」，並通知名冊內的民眾。
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  • 第3關 候選國民法官

  • 法院受理案件後，會從複選名冊中選取一定數量的「候選國民法官」，並通知參與選任程序，如表明不具資格，或有正當理由拒絕參與的人，可不到庭。

  • 第4關 國民法官產生

  • 負責該案件的檢察官、被告辯護人，會先對候選的國民法官進行詢問，一方能聲請排除4名不適任的候選人，如候選人有正當理由拒絕，也可在此時向法院提出，剩下的民眾則將選出6位國民法官，與一定數量的備位國民法官。

圖／南投地院調節職業法官與國民法官的互動方式。台灣設計研究院TDRI提供。

被選上國民法官能拒絕嗎？除非這10個理由

由於擔任國民法官是國民義務，如符合資格又沒有其他事由，是沒辦法拒絕的哦！所以民眾在國民法官選任日若未到庭，依國民法官法第99條可處新台幣3萬元以下罰鍰，務必當心！

但依國民法官法第16條，有10個情形還是能向法院說明理由，並表明拒絕的：

• 1. 年滿70歲以上者。

• 2. 公立或已立案私立學校的教師。

• 3. 公立或已立案私立學校的在校學生。

• 4. 有重大疾病、傷害、生理或心理因素，以致執行國民法官、備位國民法官職務顯有困難。

• 5. 執行國民法官、備位國民法官職務，有嚴重影響其身心健康之虞。

• 6. 因看護、養育親屬，以致執行國民法官、備位國民法官職務顯有困難。

• 7. 因重大災害生活所仰賴的基礎受顯著破壞，有處理為生活重建事務之必要時。

• 8. 因生活上、工作上、家庭上之重大需要，以致執行國民法官、備位國民法官職務顯有困難。

• 9. 曾任國民法官或備位國民法官未滿5年。

• 10. 除前款情形外，曾為候選國民法官經通知到庭未滿1年。

• 圖／高雄地院。台灣設計研究院TDRI提供。

• 當國民法官有薪水？遭報復、被賄絡怎麼辦？

畢竟要參與案件審判，攸關許多人的一生，因此擔任國民法官，或多或少會擔心自身安全，怕遭狹怨報復，加上出庭可能會影響手邊工作，造成一些薪水或假期的損失，所以國民法官制度的設置上，仍具下列6個保障與權利：

1. 保密

任何人不得揭露國民法官、備位國民法官、候選國民法官的個人資料，開庭時都是以數字為代號，評議過程不會公開，以保障意見陳述自由。

2. 安全

如對國民法官犯罪，加重其刑1／2。

3. 公假

雇主應給予公假，且不得做出任何職務上的不利處分。

4. 補貼

按照到庭日數，給予日費、旅費等相關費用。

5. 獨立

國民法官依據法律獨立行使職權，不受任何干涉，除法律另有規定外，職權與法官相同。

6. 公正

向國民法官行賄，處1年以上7年以下有期徒刑，得併科新台幣100萬元以下罰金。 

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