行政院長蘇貞昌正式宣布超徵的稅收要「還稅於民」，規劃全體國民都適用、每人可以拿到6000元，雖然無法在過年前拿到，但做為開工紅包，相信國人也都不會有太大意見。發錢的做法是好是壞？政府、民間必然有不同的立場，一時間也很難論斷，但回顧蔡政府上任至今，繳出不錯的經濟成果，全民努力賺錢讓稅收年年超徵，尤其在疫情肆虐的這2年，更逆勢繳出亮眼的稅收成績單。

去年稅收超徵高達4500億，面對外界「還稅於民」的討論，總統蔡英文指示其中的1800億預留一定財源以備不時之需後，在財政許可範圍內，「用發現金的方式，來作為全民共享的方案」。

面對國人「求財若渴」的呼聲，行政院長蘇貞昌4日宣布，1800億將預留400億應付不時之需，「其餘1400億，讓全民從小到老能夠共享經濟成果，每人6000元」。另外，針對低收入戶、中低收入戶也有加碼措施，分別加發750元、500元，讓有需要的族群可以獲得更多幫助。

圖／行政院長蘇貞昌，行政院提供

蘇貞昌也強調，相關的法源，以及發放的軟體設計等，各部會都正在盤整中，預算的編列都必須要有很綿密的作業，一旦定案後，就會立刻經行政院會通過，再送請立法院審議同意，「我們希望開春以後就能給全民一個新春的祝福」。

經濟成長超預期！獲利愈多稅繳愈多，拚賺錢成就「超徵」

政府的財政收支的編列是以「量出為入」為原則，先訂出要花多少錢、再決定要收多少的稅。政府機關預算編列「低估」或是單純「稅收太多」，都會直接反映在年度稅收的數字上。

至於超徵稅收的來源為何？根據財政部資料，當時在編列今年度的營利事業所得稅收時，是以110年度預估的經濟成長率5.08%編列，但今年實際經濟成長率達6.53%；另外，上市櫃公司110年度的獲利成長預估達72.17%。

而綜合所得稅部分，也因為實際經濟成長比預期的還要高，導致所得稅、房地合一所得稅等，都較預期增加；營業稅方面也因為進口礦產品、化學品、電子零組件等稅額增加而提高。

圖／取自Pexels。(示意圖)

蔡英文任內年年超徵還創新高，還稅於民到底是好是壞？

回顧近20年的稅收狀況，2002年、2003年受到SARS疫情與網路泡沫化影響，2年稅收減徵了超過2000億。接著2009年碰上金融海嘯席捲全球，單年度就一口氣減徵2538億，之後更有歐債危機等，幾年間國際仍受到海嘯餘波影響，經濟情勢降到谷底。

事實上，自從蔡英文政府2016年上任以來，除了2020年受到新冠肺炎疫情突如其來的重擊外，其他年度幾乎的稅收全都超徵，近2年更是屢創新高。

撇除2016年的預算編列會牽涉到前任政府不計，2017年超徵960億、2018年超徵897億、2019年超徵830億，2020年短徵223億，接著2021年隨即超徵、還創下近年新高來到4043億，2022年再創高4500億。

圖／取自photoAC。

「稅收超徵」可以有很多種解釋，可以說是政府的財務編列預估失準，也可以真的認為是台灣經濟情大好、全民努力賺錢，但到底有沒有發現金的「還稅於民」的必要？

總統蔡英文在國安會議中就裁示要分3部分使用，1000億撥補勞保及健保基金財務缺口、台電的電價補貼，1000億投注「加強韌性經濟方案」，剩下的1800億才規畫全民共享。事實上，就政府立場，補貼油價、電價等甚至是健保、勞保等，用直接手段壓制民生所需花費，遠比發現金來得有用，也更能體現全民共享。

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