2021年《遠見》19縣市總體競爭力調查揭曉！面對2022年底地方九合一大選在即，本榜單不只檢驗出縣市體質，還堪稱選票風向球。雖然數據會說話，但你服氣嗎？現在就讓《城市學》帶大家聆聽民眾心聲，看新竹縣市雙雙入前5名，為何許多網友驚訝不已！

總排名 》台北市重回冠軍寶座，新竹縣進步8名為全國最多

透過總體競爭力排名來看，台北市此次重返冠軍，新竹市位居亞軍，台中市第3、新北市第4，新竹縣第5。這也是新竹縣、市第一次雙雙闖入全國前5強。又以9大面向表現而言，全台縣市龍虎榜仍以台北市成績最亮眼，4項指標都獨占鰲頭，新竹市則拿下3個面向的最佳排名。

看更多 》竹竹還竹竹苗併？林智堅、楊文科「第七都」4點看法大不同！

圖／《城市學》製表。

圖／《城市學》製表。

新竹市摘第2名殊榮，約14%民眾感到驚訝！

網友留言 ➤

「新竹市還是落後啊！」 

「新竹市只因爲竹科在那邊～就有競爭力？」 

「沒看到新竹市有什麼具體建設。」

看更多 》為何全台首長們頻拋「合併升格」？拆解林智堅、林右昌3大盤算

新竹縣搶進第5名，約23％民眾感到訝異！

網友留言 ➤

「新竹縣與新竹市差距應該要再更大！」 

「竹科在新竹市，干新竹縣什麼事？」 

「新竹縣除了園區以外的部分到底哪裡被照顧到了。」 

「新竹縣第5名不太可能吧～」

「新竹縣第比想像中高耶。」 

「我爸新竹縣人，每次跟他回去，很多地方還是鳥不生蛋。」

整體來看，觀察網友留言不難發現，許多民眾認為，新竹縣能位居第5名，應是仰賴新竹市的快速發展，帶動周邊鄉鎮生活圈，排名才被拉高。可實際上，新竹縣的生活品質不一定有所提升。

又竹科能量強勁，確實讓新竹市、新竹縣有高強度磁吸效應，光2021年前8個月，遷入就超過4000人，顯示當地就業機會龐大，連帶讓當地房市剛性需求穩健。

看更多 》新竹光臨藝術節湧300萬人！這場遲到光雕派對害台灣10天沒大型演唱會？

這一點，從104人力銀行薪資調查也能略知一二。2020年新竹市、新竹縣就以39000萬的月薪中位數，首度超越台北市的38500萬。

時間來到2021年，新竹市和新竹縣不僅持續蟬聯冠軍，月薪中位數差距還直接拉開到2000元，與排名第3的新北市、桃園市差距更高達5000元。

這些數字在在說明「竹科就是強」，全面墊高當地產業及生活圈的薪資水平，讓新竹市得以在2021年「縣市總體競爭力」龍虎榜中緊咬台北市，拿下亞軍之席。

九合一選舉風向球，看更多投票結果！

➤ 市長是黃珊珊？縣市競爭力北市奪冠網意外，數據曝排第二才可怕

➤ 空汙害臉髒肺黑！2021縣市競爭力榜，台中第3名網友卻不見藍天

➤ 新竹縣市沒竹科超虛？2021縣市競爭力榜，網友喊園區外生活落後

➤ 大火淹水又氣爆天坑！2021縣市競爭力榜，高雄卡前10掀網友論戰

遠見on air｜podcast集數EP7

來直球對決！由於《遠見雜誌》每年都會針對全台縣市進行「五星首長滿意度」及「縣市總體競爭力」調查，重磅報導一公布排名總是引發熱議，現在就讓總編親自上陣，本集解答網友所有疑惑！

疑惑1：遠見「縣市總體競爭力」調查如何誕生？
疑惑2：歷任五星首長傅崐萁、劉政鴻備受爭議，他們怎麼被選出來？
疑惑3：調查中有「廣告費用」嗎？該不會能買榜？
疑惑4：五星首長滿意度 vs. 總體競爭力，2份調查差在哪？

遠見on air｜新podcast集數EP8上架

繼上集總編輯直球對決，解決《遠見雜誌》每年「五星首長滿意度」及「縣市總體競爭力」調查，網友看完產生的質疑與疑惑後，新第8集接著針對「2021縣市總體競爭力榜」中廣大網友的留言，聽總編中肯剖析，為何「台北市、新竹縣市、台中市、高雄市」排名讓人超意外！

疑惑1：網友最意外台北第一，這次贏在哪？
疑惑2：新竹縣排行進步8名，今年來到第5名，靠竹科就這麼強？
疑惑3：高雄評價兩極，換了市長有何改變？

遠見on air 收聽平台
聽完還有疑問？來《城市學》粉專私訊就對了！

▶ Apple Podcast 
▶ Google Podcast 
▶ Spotify 
▶ KKBOX 
▶ Firstory
▶ SoundOn
▶ 1號課堂

主持人｜數位內容營運主編 王筱慈
與談人｜遠見雜誌總編輯 李建興

延伸閱讀 ➤

指標一 》新竹縣黑馬抗疫逆升追台北！全台「經濟與就業」排名首闖前3

指標二 》台南市穩站文化首都！全台「教育與文化」花蓮排名飆前4甩高雄

指標三 》台中空氣變好曬藍天！全台「環保與環境品質」排名逼雙北晉前三

指標四 》29區400萬人好心安！新北犯罪人口率降，全台「治安榜」勇奪冠

指標五 》風城沒火神的眼淚！全台「公共安全與消防」新竹市火災少搶榜首

指標六 》第一不是台北！醫護英雄給力防疫，全台「醫療與衛生」它登榜首

指標七 》好想遷戶口？全台「生活品質與現代化」新竹縣排名爆衝6名居冠

指標八 》冠軍仍台北！全台「地方財政榜」桃園、台中、高雄三都摔出前10

指標九 》升格合併看好？全台「社會福利榜」新竹市又奪冠，竹縣飆升12名

👉 追蹤＋按讚城市學FB官方帳號，加入IG粉絲，最新城市議題不漏接！

本文僅反映網友票選意見，不代表本社立場，未經同意請勿轉載。

【 2021年19縣市總體競爭力｜調查說明 】

本調查以九大面向進行競爭力評等，今年除了針對原有細項指標進行檢視與調整外，另外也將相同類型的複數指標合併為一項指標進行分數計算，避免重複計分。因此，2021年的評比面項分別為8項經濟與就業、9項教育與文化、6項環保與環境品質、8項治安、9項公共安全與消防、11項醫療衛生、9項生活品質與現代化、5項地方財政、11項社會福利之細項指標，2020年的評比總共涵蓋76項細項指標。

指標計算方法是將每一細項每個縣市的原始數據，轉為30至90分的標準化分數，各面向之細項加總後以算術平均數進行每個縣市各項目之排行，九大面向分數最後加總計算平均數則為總排名。

資料來源：中華民國統計資料網、國家發展委員會、台灣運動資訊平台、公共圖書館統計系統、資源回收管理系統、內政部、教育部、文化部、交通部、財政部、勞動部、衛生福利部、農委會水土保持局等中央主管機關。

2021年的調查數據以2020年統計數字為主，部分項目為2019、2018、2017年。

金門縣、連江縣、澎湖縣由於數據不全，因此不列入評比。

九大項目細項指標：

（註：共76項細項指標，加底線為負指標，合併指標所包含之細項於括弧內呈現）

 一、經濟與就業（8）：勞動力參與率、失業率、營利事業家數（包含營利事業家數占總家數比例、各縣市營利事業家數／各縣市人口）、營利事業銷售額（包含營利事業銷售額、營利事業銷售額年增率）、登記資本額（包含公司登記現有資本額、公司登記現有資本額年增率）、家庭收支-平均每戶可支配所得、家庭收支-平均每戶消費支出、產業產值五年平均成長率。

二、教育與文化（9）：圖書館藏書、借閱及購書費（包含借閱率、人均借閱冊數、人均借閱冊數年增率、每人購書費、圖書及非書資料收藏數量）、圖書館推廣活動（包含圖書館推廣活動場次、圖書館推廣活動場次成長率、圖書館推廣活動參與人次、圖書館推廣活動參與人次成長率)、每人出席藝文展演活動次數、就學概況（包含國中小學生輟學率、國中小學生復學率)\）、平均每一特教教師教導身障學生數-國小+國中、幼兒園就學師生比、村里平均社區發展協會數、人均文創產業營收（包含人均文創產業營收總額、人均文創產業營收總額年增率）、文化資產個數。

三、環保與環境品質（6）：垃圾回收率（包含垃圾回收率成長率、當年垃圾回收率）、汙水處理及下水道普及(包含整體污水處理率合計、公共污水下水道普及率）、平均每人每日一般廢棄物（包含平均每人每日一般廢棄物產生量減少率、平均每人每日一般廢棄物產生量）、AQI（PSI）>100之日數比率、地方環保單位投入占支出比例、環保志工人數占縣（市）民比率。

四、治安（8）：刑案發生率、刑案破獲率、犯罪人口率、竊盜案發生率、竊盜案破獲率、竊盜犯罪人口率、暴力犯罪發生率、暴力犯罪破獲率、暴力犯罪人口率。

五、公共安全與消防（9）：每十萬人道路交通事故死傷人數年增率、緊急救護（包含緊急救護急救成功率、每十萬人OHCA康復出院率、緊急救護送醫案件平均反應時間）、每十萬人建築物火災發生次數、每百萬人之每件火災死亡率、每位消防員服務人口數、每十萬人義消人數、每萬人消防車輛數、消防栓防護密度。

六、醫療衛生（11）：每萬人口執業醫事人員、每萬人口病床（包含每萬人口病床數、每萬人口病床數成長率）、平均每一護理人員服務之病床數、每萬人救護車輛數、醫療保健支出占政府支出比率(年度)、嬰兒死亡率、每十萬人法定傳染病患者、13歲以上規律運動人口比率、人均簽署預立醫療決定比率、18 歲以上成人目前有吸菸率、營業場所衛生稽查合格率變化。

七、生活品質與現代化（9）：自來水供水普及率、家庭現代化設備（每百戶擁有數）-行動電話、家庭收支-自有住宅比率、平均每人居住面積、平均每戶書報雜誌文具支出占消費支出比率、人口自然增加率、人口社會增加率、無障礙公車率、電動機車（包含電動機車輛占登記比率、電動機車輛占登記比率變化）。

八、地方財政（5）：自籌財源（包含自籌財源比率、自籌財源成長率）、人均統籌分配稅收入、人均負債（人均負債數、人均負債增加率）、地方稅收成長率、三年歲入及歲出餘絀平均增加率

九、社會福利（11）：老人長期照顧及安養機構每位工作人員服務老人數、勞工保險職業災害給付千人率、身心障礙者定額進用（包含機關定額已進用身心障礙者人數占定額應進用人數比率（％）、機關定額已進用身心障礙者人數占定額應進用人數比率成長率）、社福工作人員(包含社會福利工作人員數、社會福利工作人員數變化率）、志工人數占15歲以上人口比率、平均每人政府社會福利支出淨額、身心障礙福利機構核定安置住宿及日托人數占身心障礙人數比率、平均市民受到志工服務之時數、輔具資源中心服務使用狀況與身心障礙人口數之比率、獨居老人服務人次占列冊獨居老人人數比率、老化指數。