隨著疫情平穩、疫苗施打覆蓋率漸增，國內開始討論推動健康通行證，台北市長柯文哲更首先提出完整的「紅黃綠」燈號識別規劃。但相對於國外用於規勸不願打疫苗者乖乖接種，國內在疫苗量不足、想打卻打不到的狀況下，健康通行證恐引發歧視性等問題，推動與否或許應該還要有更多的考量。

柯文哲日前表示，市府推出的「台北通」APP，可以跟健保資料庫連結，推出類似健康通行證的管理措施，打2劑疫苗者會顯現「綠色」、打1劑「黃色」，完全沒打疫苗者就是「紅色」。能夠識別民眾疫苗的施打狀況，餐廳就能開放內用、室內場館也不必處處限制，民眾更可以早日回歸正常生活。

但指揮中心發言人莊人祥表示，現階段疫苗接種的數位證明主要是針對與其他國家流通，國內則因社會未有共識，因此還要再討論。

圖／台北市政府提供。

法國強推健康通行證有利弊　接種率暴漲、民意反彈紛至

國外推動健康通行證的主要目的，在於透過半強制的手段，提高民眾主動接種疫苗的意願。也因此在推動的過程，官方與民間有不少的摩擦，法國、義大利、瑞士等歐洲國家，民眾甚至為此走上街頭抗議表達不滿，認為政府強迫施打疫苗，有侵犯人權的疑慮。甚至還有法國民眾花上萬台幣在網路買假通行證，也不願接種公費疫苗。

相較於台灣還在苦思疫苗來源、全力衝刺施打率，歐美各國早早開始布局疫苗的採買與施打工作，覆蓋率多高於全球平均。儘管如此，仍就有一定比例的人，有各種理由不願意接種疫苗，且這個比例還不低。

面對傳染性更強的Delta變種病毒，各國政府紛紛出招整治不願打疫苗的國民。以法國政府為例，就祭出了強制性的「健康通行證」政策，要求民眾必須出示完成疫苗接種的條碼，才能進入咖啡廳、電影院等娛樂場所；且不只搭乘大眾運輸工具需要出是，連進出醫院也必須出示（急診除外）。

根據法國政府統計，7月20日新增的1.8萬例確診例中，高達96%都沒接種疫苗，顯然「反疫苗者」已成為嚴重防疫破口。為此，法國政府才決定進一步擴大健康通行證的適用範圍。

當生活處處受限，成功激起法國人的「危機意識」。根據統計，法國今年6月9日推出健康通行證後，疫苗施打率火速提高，7月26日便達成4000萬人、60%人口接種疫苗的目標；進入9月後，更達成70%人口接種疫苗的成果。

台灣疫苗缺、想打沒得打　健康通行證恐引發歧視問題

綜觀國內目前的狀況，疫苗覆蓋率難與他國比較，單是第一劑疫苗的覆蓋率還不到5成，完整接種2劑者更是僅158萬人左右。而為了盡快讓民眾回到正常生活，有不少縣市提出要推動健康通行證的想法，中央疫情指揮中心也曾考慮相關方案，但距離實際推動還有段距離。

目前國內提出推行的健康通行證，主要訴求是方便管理，與國外鼓勵施打疫苗的出發點不同。目前接種過公費疫苗的族群，以長者、防疫相關人員為主要大宗，有能力者甚至會選擇到國外接種疫苗；在疫苗不夠普及的前提下，貿然推動健康通行證恐適得其反，甚至因此衍生社會歧視、公平性等問題。

最重要的是，國外疫苗來源不虞匱乏，推動健康通行證幾乎可以說是「必要之惡」，要透過半強迫方式要求不願打疫苗的國人前去接種。台灣的狀況則恰好相反，是「想打沒得打」，因此未來若實施健康通行證措施，苦苦排不到疫苗的民眾，其相對剝奪感恐會加劇。畢竟不是自己不想打，而是打不到。

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