新冠肺炎疫情趨緩，行政院著手規劃振興方案，並有意效法去年刺激經濟有成的「三倍券」，推出「五倍券」，只要付出1000元，就能獲得面額5000元的兌換券。但消息一出，各界反彈聲浪不斷，朝野立委紛紛要求政院重新思考直接發放五倍券的可能性。行政院長蘇貞昌因此暫時收手，16日召開立法、行政協調會後正式拍板定案，考量經濟表現亮眼以及政府財政負擔，振興五倍券無須自付1000元，成本由政府吸收。

蔡政府振興方案再度引發議論，在政院宣布發放五倍券的方案後，各地方政府紛紛提出加碼措施，企圖奪得「振興王」的寶座；此外，五倍券引發執政黨立委的派系爭辯，也讓在野立委群起激憤，要求普發現金。《城市學》盤點五倍券的加碼方案，並從中分析背後的政治角力。

加碼再加碼！高雄五倍變六倍最大手筆

新冠肺炎在今年五月引起的疫情影響非同小可，較去年還嚴重，許多大小商家撐不下去，黯然收攤；好不容易盼到疫情受到控制，行政院今年要推五倍券，各地方政府摩拳擦掌，祭出各種加碼措施。

最霸氣的就是離島政府，澎湖縣宣布振興島內經濟，每人普發1000元現金；金門縣更是每位縣民普發5000元現金，疫情降級後視狀況可能再發3000元消費券，不過相關細節仍在討論中。

本島的綠營執政縣市，規劃振興加碼方案也相對積極。高雄市宣布直接加發1000元，讓「五倍變六倍」，而且持振興券到店家消費，就有機會參加抽獎；桃園市配合政策，將推出「好市券」，中籤民眾可領到200元，可在各大市場消費，另有團體旅遊補助和觀光景點門票買一送一的優惠。

屏東縣規劃「有獎勵誘因」的秘密武器，除了在屏東住宿會有1000元的基本額度，更有驚喜等著公開，台南市則有「台南振興有購讚」的加碼活動，希望至少放大兩倍商機；新竹市、嘉義縣則串連轄內業者，民眾持五倍券消費就有機會抽到價值超過百萬元的汽車、電動機車等大獎。

圖／池孟諭攝影。

非綠營執政縣市大多還在觀望，台北市研議「數位加碼」，可能與APP「台北通」結合，推出各類優惠券，但細節還在研討；新北市則可能推出「新北特惠券」，並針對疫情中衝擊最大的庶民經濟加碼，適用範圍較三倍券還要大，完整方案尚未出爐。

五倍券掀政治鬥爭？民進黨派系發聲了

各地民眾歡欣鼓舞，期待著五倍券的加碼方案，希望疫情緩和後「報復性消費」。其實，推出五倍券算是總統蔡英文給蘇貞昌的「疫情期末考」，因為蔡總統在第一時間也反對蘇內閣要求民眾再付1000元才能領五倍券的提案。

民進黨內派系鬥爭更悄悄浮上檯面，英系立委劉櫂豪、陳明文、羅致政、蔡易餘、莊瑞雄、江永昌、王美惠、邱泰源、吳玉琴、蘇治芬發出聯合聲明，指出疫情衝擊甚鉅，紓困與振興必須同步，主張全民免付1000元，直接發放振興券，讓大家更有感。

另一派系正國會立委同樣表態，要民眾再拿出1000元換取五倍券，觀感不佳，卻遭在野黨立委痛批「自家人都不挺自家人的政策」，逼得屬於正國會的立委陳亭妃、余天、吳琪銘、莊競程、黃秀芳、陳歐珀、陳秀寳、蔡適應發表聯合聲明，駁斥國民黨人士指稱他們不支持振興券的說法。

民進黨立院黨團書記長羅致政受訪時坦言，黨團對於發放五倍券不要付現金的聲音比較多，希望政院應該雙向溝通，不要只跟少數幹部說明。由於2022年即將迎來縣市長選舉，綠營內部有意爭取大位的人已開始佈局，勢必再掀茶壺內的風暴。

圖／行政院去年發行的三倍券，行政院提供。

民眾需要振興還是紓困？振興得靠消費刺激景氣

在野的國民黨對於五倍券也很有意見，希望政府直接普發現金，國民黨主席江啟臣就認為，與其耗資20多億元列印振興券，不如發放現金，民眾最有感。國民黨籍議員徐巧芯則認為，「振興」也應考量小型店家的現金週轉問題，像是小吃店、早餐店，每天的食材成本、房租、水電都是要用現金支付，若店家收到振興券還要兌換成現金，無法馬上使用，依舊增加小型業者的週轉負擔。

不過，許多政治評論員與網友細算，20多億元的列印費發放台灣2300多萬人，每人只能拿到100多元，數額並不相符。財信傳媒董事長謝金河表示，振興券是券，必須消費才能創造價值，「等於是讓雨水下在集水區一般，這是振興券跟發現金不一樣的地方」；律師呂秋遠也在臉書談及此事，點出五倍券的目的是振興經濟、刺激景氣，不是救貧、救急，「一定時間內要花完，而且不可以存下來，還能讓商家玩花樣增加更多消費，現金的功能是做不到的」。

疫情趨緩後的振興券發放方案，蘇內閣勢必順應民意，以免讓美意變了調；不過因為振興券席捲而來的政治風暴，或許只是序幕，為了爭取表現，朝野對於政治佈局導致的紛亂，還會因為各種議題持續上演。

圖／不少餐飲業者都受到疫情衝擊，池孟諭攝影。

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