六大主要新興經濟體有機會在2050年前透過投資城市減碳，將碳排放量減少高達96％。Unsplash by sergio souza。 
《把握城市的機會（Seizing the Urban Opportunity）》這份報告說明了城市作為國民經濟和生計引擎的重要作用。今日武漢肺炎（COVID-19）大流行改變了人們在城市中的生活方式，正好可藉此重新思考城市的角色，並投資於城市的復甦。疫情使世界各地的經濟體和社區面臨經濟、社會和氣候挑戰，城市和其中的貧困社群更是重災區。
報告指出，各國政府掌握著城市轉型的關鍵。根據聯盟過去的研究，城市減排的責任，有1/3在地方政府，2/3在國家或其他更高階的政府機構。
報告中針對六個國家的獨特情況分別加以分析和提供建議，大方向為：利用現有技術和現有可行低碳措施，減少建築物、運輸、材料使用和廢棄物管理方面的排放；促進基礎建設和城市發展的氣候適應能力，採用新技術和方法降低氣候風險，並解決導致難以適應氣候危機的社會經濟因素；支持弱勢社區，使城市變得更強大、更具包容性，並為最脆弱的人群帶來特殊利益。
圖／印尼倫邦岸島紅樹林。Flickr by Blue Forests。
報告指出，2050年前城市可以幫助國家大幅往零碳目標推進。 光是專注於減少建築物、交通運輸、生產城市基礎建設所需的水泥和鋁而排放的溫室氣體，以及垃圾掩埋場產生的甲烷，再加上跨這些產業的用電脫碳，到2050年這六個國家就能減少年度碳排放87%至96%，甚至在2030年墨西哥就能減排34％，南非54％，已經超過這些國家的自主減碳承諾。
除此之外，這六個國家若能實施報告所建議的解決方案，整體而言還可達到以下效果：經濟效益，2050年前，光是透過節省能源和原料成本，就能獲得超過12兆美元的報酬；發展效益，有機會在2030年增加數以百萬的新工作：中國1520萬、印度820萬、印尼230萬、巴西450萬、南非65萬、墨西哥50萬。
圖／Flickr by World Bank。
報告針對這六個國家的具體情況分別提供了建議。例如，報告建議中國幫助較小的城市增強氣候適應力，並將永續城市當作最近國家宣布的「十四五」計畫的核心。報告也建議印尼，優先恢復和保護紅樹林及沿海泥炭地，既可以減少土地沉降和洪水風險，又可以避免因火災而產生的大量排放和污染。
倫敦政經學院、格蘭瑟姆氣候變遷與環境研究所（Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment）所長史登（Lord Nicholas Stern）爵士說：「到2030年，全球城市人口將增加近10億人，而10年內會有數兆美元將投資於城市基礎建設，同一時間全球碳排放量必須減少一半才能將升溫幅度保持在1.5˚C內。專注於讓城市小而美、互相連接和乾淨，讓交通、呼吸和工作更容易，並使溫室氣體排放量遠低於現有的城市結構，是實現氣候目標和永續發展的新方法。」
參考資料：WWF（2021年3月17日），Cities can spur significant climate and economic benefits through targeted low-carbon investments
本文轉載自2021.3.23「環境資訊中心」，編譯：姜唯 ；審校：林大利。
