圖片取自拜登臉書 
可是，比起上述主流政見，他還提過徵收「離岸罰款附加費（offshoring penalty surtax）」，雖然在台灣很少被討論，其後續影響卻頗值得關注。
2016年以來，川普不斷高呼的「美國優先（American First）」口號，讓他獲得大量選民支持，期待透過重塑「美國製造」、調整企業稅賦、提高貿易壁壘等手法，讓美國重回昔日的製造業龍頭地位，並吸引世界各項重大投資都往自家靠攏。
圖／川普多項政策皆為吸引產業回流及投資而來。
事實上，這項作法的影響相當廣泛，單看Wal-Mart、NIKE每季財報的境外投資及海外生產報告，加上不少國際企業前仆後繼地赴美投資，就不難窺見上述政策帶來的衝擊。
拜登的盤算則是，未來美國公司若在海外製成產品、運回本土販售，將被課徵28％的公司稅，並額外附加10％的懲罰稅。那些將電話服務中心（call centers）設於海外的公司，同樣適用。希望藉此抑制美國企業在不同國家之間轉移收入和稅收減免的能力。
簡單講，一旦離岸懲罰稅上路，首當其衝的便是5家最大海外製造商：Apple、NIKE、Cisco、Wal-Mart、IBM！
為攻佔海外市場、獲取他國原料、降低營運成本等目的，20世紀以來，大企業普遍將製造基地外移或外包至其他國家，從日本、台灣、東南亞到中國大陸，都先後成為美商的海外生產重鎮。不只美國如此，歐洲、日本、甚至台灣企業，後來也遵循這套作法。
看到企業的佈局動向，早在1988年，Constantinos Markides和Norman Berg兩位教授就曾投書《哈佛商業評論》，發表〈離岸製造是個壞生意（Manufacturing Offshore Is Bad Business）〉一文，批評離岸製造將傷害企業長期競爭力，造成產業「空洞化」。與其一味降低成本，不如專注提高品質和創新，都些這是海外廉價勞動力辦不到的。
當時，許多美國企業都汲汲營營地前往海外，但同一時間，卻有不少日本企業反過來搶灘美國，如富士通、日立、三菱、NEC、東芝等，而且幾乎每家車商都在美國設置組裝廠。
兩位教授警告，當愈來愈多企業離開本土，隨著工作機會大量流失、貿易赤字惡化，將為社會帶來許多不滿情緒，迫使政府介入、干預企業運作，還可能激起國際上的保護主義。
如今看來，這番預言幾乎都成真了。
不過，從1980年進行到2020年，世界局勢跟科技發展已經有所不同。
圖／隨著科技加速智慧製造，產業回流方式愈趨多元。
在AIoT、5G、工業4.0等新科技帶動下，現在各品牌可以在更接近銷售市場的區域建廠，從客製化的小量生產、到遠端操控的無人工廠，都不是不可能的奢望了。
尤其今年受到新冠疫情衝擊，很多產業都吃到工廠關閉、物流停擺、供應鏈不穩等苦頭，假使拜登上台後祭出離岸懲罰稅，勢必加速智慧製造和更多科技化應用。
而談到智慧工廠內的機器人，及感應裝置上蒐集到的大量數據，勢必要提到「邊緣運算（Edge computing）」，這是種分散式的運算架構，讓企業應用程式接近邊緣資料來源，加速數據分析、洞察、並改善回應時間。
圖／拜登上台後的產業政策怎麼走？全世界都在看。
隨著5G網路的普及，加速雲到端的資料處理，還可能將大量運算需求移到邊緣，帶來更多商業利益。這項技術不只傳統製造業迫切需要，從金融行為、家電使用、到汽車的移動數據處理，都可受惠邊緣運算。
寫到這，你對拜登的離岸懲罰稅有興趣了嗎？
