富里鄉農會。 
回到今年四月，疫情正盛、也是農忙時節。
富里鄉當地居民以務農為主，所收穫的稻米都需繳交給農會，再透過農會對外販售。
圖／農會後方的通道，當時這處車輛進出口遭到圍起。
當時，鄉公所和農會之間起了一場「土地糾紛」。現任鄉長陳榮聰因為向中央申請了一筆地方創生的預算，想將原先租借給農會的後方大片停車場挪去改做他用，也行文通知，但農會並不想輕易放棄承租。
這片土地緊鄰農會正後方，一旁是繳交稻米的榖倉，這條通道方便許多來訪的旅遊團遊覽車進出，也讓農民交米時通行方便。儘管鄉公所主張收回以利他用的訴求合法，可是一些行動讓在地鄉親不解，鄉公所還一度「封鎖」停車場、進出車輛必須收費。
種種針對性的舉動，讓在地鄉親十分不滿。
在一次聚集數百位農民的會議現場，農民們覺得「大家都為富里努力，為什麼要這樣對我們？」便有人喊出「罷免啦！」「對啦！」群情激憤之下，罷免行動就此展開。
圖／農會後方的停車場土地屬於富里鄉公所。
當時在場的羅山社區發展協會理事長林益誠，因為較熟悉程序，便向許多長輩解釋要怎麼進行罷免，後來大家就照著做，「但我們根本沒把握啊！怎麼會成功？」他坦承。
如果你聽見他們的心聲，那真的是怨聲載道。
「其實很多鄉民都很不喜歡，但他們懼怕這股惡勢力，」羅山村村民姜守危解釋，從都市到鄉下地方的人難以想像，「都市是『官』不聊生，這邊是『民」不聊生！」
事實上，鄉長引發的爭議不只這樁。從羅山村活動中心的借用商討未果，到村長強行打開活動中心的門，導致鄉公所提告村長陳保財，再到申請經費沒回音，村旁垃圾掩埋場期限到，要轉作垃圾轉運站等都是。
圖／參與罷免案的富里鄉民，左起依序為：文史工作者張振岳、提案領銜人鄧素珍、羅山社區協會理事長林益誠和村民姜守危。當地村民提供
位於羅山村長達25年的垃圾掩埋場，即將使用期滿，但縣府環保局規劃要作為花蓮南區的垃圾轉運站，原先規劃申請經費要蓋一座密閉的空間放置垃圾，但卻未和當地溝通，事發後遭到在地鄉親極力反對，最終計畫沒過。
現在只要天氣一熱，曝曬戶外的垃圾便吸引大量蚊蟲，過去有「生態村」美名的羅山村，立刻變成漫天蒼蠅飛舞。
羅山村村民碰到種種生活上的不便，都認為是富里鄉公所有心或無心所致，累積兩年來終於爆發，化成一鼓作氣推動罷免的進程。
林益誠直說，罷免吸引不少人來關心，「希望有改變，而且是鄉長要改變，不是我們！」
圖／蒼蠅多到羅山村的村民家中都是。當地村民提供
他解釋，罷免分為三階段也是一個溝通過程，「他們原先不認為會通過，嗤之以鼻，現在第二階段通過才開始緊張，」姜守危說，集結全鄉13個村的村民心聲，才有機會湊出這麼多連署書，背後並沒有利益團體介入，「沒有黑社會，因為沒有油水，榨也榨不出油。」
「他們說的都謊話！」面對眾多鄉民抨擊，富里鄉鄉長陳榮聰滿腹委屈地說。
「罷免我的原因11點，說我爆打鄉民代表、預算浮編，」他抗議，預算是鄉代會三讀通過同意才執行，若真的動手打人，是刑事案件大可提告，「為什麼沒告？」
他回應羅山村垃圾場爭議，「以前就在那，後來環保局說不要露天、弄個房子密閉才不會那麼髒，但村民反對，可是這件事是環保局，要民代去跟縣府說，不能都怪鄉公所。」
至於罷免案引爆點的農會停車場，是他上任後提出地方創生計畫得到補助，想使用那塊土地，根據當初契約，鄉公所要用時可以解約，「前半年就有通知沒有要續約。」
圖／「生態村」羅山村內的垃圾掩埋場，即將於明年到期，原先縣府規劃此處要改做花蓮縣南區垃圾轉運站。
面對11月28日的罷免案投票日，陳榮聰表示，「政治是條不歸路，你現在問我要不要當鄉長？我覺得還是不要當比較好，」自己只能盡量保持平常心，「如果被罷免掉，代表鄉民不需要我為地方服務，就回去務農種田。」
截至10月份的戶籍資料，富里鄉人口有10010人，2018年的選舉人口為8782人。花蓮縣選舉委員會公告，要讓鄉（鎮、市）長罷免案成立，應有原選區選舉人總數10%以上連署，無條件進位計算，至少要有879人。
由鄉民鄧素珍代表提出的鄉長陳榮聰罷免案，目前連署人數達1058人，即便刪除不符規定的116人（剩942人），依舊超過法定連署門檻，因此將在11月28日進行投票。
圖／富里鄉鄉長陳榮聰。陳榮聰提供
可是，上屆鄉長選舉，現任鄉長陳榮聰以3090票取勝，得票率52.40%，現在罷免門檻為25%，也就是至少需要2196票以上同意。陳榮聰反駁，當初三千多票選上，如今只要兩千多票就能罷免，「這樣門檻會不會太低？」以後地方政治紛爭恐怕「沒完沒了」。
說起罷免，近來最具指標性的案件，當屬今年6月時任高雄市長韓國瑜的罷免案。這場驚天動地的罷免案成功，無形中催化了許多地方鄉市鎮村的罷免行動，「既然韓國瑜都可以下台，為什麼這裡不行？」不少人心想。
這次富里罷免案和罷韓有何不同？鄉民李國盛認為，多數民眾是透過媒體認識韓國瑜，「但鄉長在地方上已經20幾年，是大家熟悉的人，因此人格特質就成了關鍵！」透過罷免案的推動，會讓鄉親把鄉長過去20、30年做了什麼，重新拿出來評價。
圖／羅山村內的「羅山學堂」，提供當地小朋友學習資源跟空間。
另一位鄉民蕭淵水覺得，「他過去做議員跟農會總幹事時，也跟人結怨，這就是他的本性，都要聽人說好話，到現在都是這樣。」現任富里鄉農會總幹事張素華直說，有回花蓮縣長徐榛蔚主持宴席，陳聰榮竟然當場和她起衝突，雙方後來在公開場合都「王不見王」。
長期經營花東的前立委賴坤成觀察，不論罷免案通過與否，都是對地方基層首長的警惕！事實上，陳聰榮是當地政治家族一員，親戚中就有前縣長謝深山、現任縣議員黃玲蘭。
「都市少有家族派系，因年輕人跟網路使用者不吃這套，但鄉公所跟農會和在地農民生活緊密結合，」賴坤成認為，罷免案會成立，在於農會與鄉公所之間的交惡，「富里沒有銀行、合作社，農會跟鄉公所掌握了地方資源。」
圖／當地的罷免旗幟。取自富里好棒棒臉書
然而，賴坤成認為，罷免案最終還是不會通過，「因為鄉村有人情壓力，會說不要投票、讓他做完，加上目前並沒有『投票的氣氛』，不容易特地出門投票。」
不論這場鄉長罷免案結果如何，都已經成為台灣地方政治史上一個里程碑，不但是花蓮首見的鄉長罷免案，未來也可能會引起更多地方群起效尤，提醒許多基層首長尊重民意與人和。
