最新開票結果：韓國瑜out！高雄人創紀錄成功第一次罷免直轄市長
就在明天（6月6日），台灣將舉辦史上第一宗直轄市長罷免案。根據高雄市選舉委員會統計資料，倘若當地逾230萬位選民有超過25％（57萬4,996票）表示同意，上任才一年半的高雄市長韓國瑜，就會成為有史以來第一位被罷免的地方首長！
在等待結果出爐前，我們可從三個角度來思考，延燒了大半年的「罷韓」風波。
在高雄耕耘多年、已蟬聯五屆市議員的吳益政觀察，韓國瑜能在2018年翻轉高雄政壇，源自綠營在高雄執政長達20年、城市發展卻處於停滯的厭倦感，讓選民產生「換人做做看」的心態，加上他當時一語道破高雄面臨的諸多困境，如年輕人北漂、又老又窮、南北差距等，因而贏得不少選民支持。
圖／韓國瑜上任短短一年半，外界觀感及輿論評價已出現極大轉變。
豈料，韓國瑜一上台就出現許多失序言論，後來又請假跑去選總統，讓期待他改善市政的選民大搥心肝，產生很強的反作用力。「他怎麼可以剛選上就去選總統？把我們當什麼？」是不少在地人的想法，今年初的總統選戰，韓國瑜在高雄得票數從前一年勝選的89萬票，一口氣掉到61萬票，即可一葉知秋。
去年開始發動連署、由「罷韓四君子」（尹立、李佾潔、張博洋、陳冠榮）帶頭的「We care高雄」，在今年四月罷免案成立後列出五項罷韓理由（責任政治與誠信原則、市政滿意度墊底、直奔總統讓市政停擺、「韓流」生成是「紅媒」介入、言行損及城市形象），首先批評的便是誠信問題。
儘管總統大選落幕後回歸市府，韓國瑜團隊有心補救，最近還端出治水成績，但「落跑市長」和「無心市政」的標籤，已難撕下。
然而，政壇中帶職參選的往例所在多有，且無論藍、綠兩黨皆然。到底怎樣才算「落跑」？往後需要更明確的審視標準。
「不能選舉，那可以當部長嗎？」假使第一任就跑掉太誇張，那已經連任的首長可以嗎？是被政黨徵召的、還是自己主動求去？議員越級轉戰立委選舉又行不行？吳益政認為，「終究還是得建立一個體制！」
圖／帶職參選或把地方當跳板的政治人物並不少，老百姓愈來愈厭倦這種「落跑」現象。
僅過關的6案，也以鄉鎮民代、村長等基層公職居多，投票規模普遍不大。最近一位被罷掉的，是2017年的屏東縣南州鄉壽元村村長，該村選舉人數僅1033人，最後結果為277票同意，稍微跨過罷免門檻（259票）。
為何罷免這麼難？除了門檻高，更重要的，是過低的「投票率」。
過去《選罷法》規定罷免門檻為「雙二一制」，不僅投票率須超過選舉人數50％，同意票也須超過有效票的一半，還有不得宣傳等限制，幾乎是「不可能的任務」。2010年消保團體曾發動「反美牛公投」連署，雖然一開始就收到逾20萬份連署書，最後還是無法達到法定的86萬份門檻，功敗垂成。一位專家直陳，「沒有政黨動員，真的過不了！」
在各界抨擊、呼籲保障人民罷免權之下，立法院總算在2016年修正《選罷法》，放寬提議、連署、投票等三階段要求，如今罷免門檻下修為「同意票達選舉人數1/4以上」。
圖／近年發動的多宗罷免案，幾乎都以功敗垂成收場。（資料來源：時代力量）
儘管門檻降低了，投票率低迷的痛點依舊難解。最近的蔡正元和黃國昌兩位立委罷免案，即便當時媒體高度關注，最後投票率也都不及3成，遑論如何跨越25％同意票門檻了。
目前各方評估，若投票率不到3成，罷免案恐無法過關，何況高雄還有「戶籍在、人不在」的選民外漂現象。對此，罷韓團體在網路社群投注許多心力，積極號召年輕人返鄉投票。
政大政治學系副教授、選舉研究中心副研究員俞振華分析，民選公職通常已附帶任期年限及不得連任多次等限制，多數人也是等下次選舉再決定，是否賦予或收回對政治人物的權力委託。倘若頻繁發動罷免，除使執政團隊難以維持行政連貫性，也容易遭受特定團體或反對陣營的箝制，只要掌握地方上1/4的民意或票源，就可能成為一種政治籌碼。
圖／真正決定韓國瑜去留的，還是住在當地、對其執政良窳最有感受的高雄市民們。
除了進行中的罷韓，也有幾個針對其他縣市長的罷免團體在醞釀中，未來聲勢是否受此激勵而壯大、甚至連署成案？耐人尋味。
最後一個有趣觀察角度，是選舉的「代表性」是否足夠。
2018年高雄市長的整體投票率有73.5%，2020年的總統大選更高達77.4%。用投票率3成左右的罷免案來決定，是否會以較低的票數，罷掉之前用較多票選出的公職人員？形成一種「多數必須服從少數」的弔詭，抑或又是同一群反對陣營再出來投？皆有待商榷。
無論如何，從層出不窮的公投案、到罷免法規的下修，愈來愈多民眾期待以直接民主（如投票）的方式，對既有的政黨結構和公眾議題表達意見，對政治人物形成愈來愈強的監督和制衡壓力。誠如俞振華所言，「在網路的年代，選民每天都在檢討政治人物的成績！」
而真正決定未來市長是誰的，還是住在當地、握有投票權的高雄人，而不是在外頭看熱鬧、敲邊鼓的其他21縣市民眾。終究，地方首長還是要靠施政真功夫，才能贏得鄉親肯定。
圖／罷韓投票結束後，高雄的明天會是哪番光景？
