這一年，惡名昭彰的「三年規則」（日本厚生勞動省規定，除了軟體開發等26種工作，其他職種的派遣勞工期間限制為3年）剛通過，製造業的派遣也解禁了（派遣期間為一年），而專門領域的派遣則改為無期限。
如此一來，派遣員工完全被認為是「正職員工的代替品」！
派遣員工可以隨著生產需求增加或減少；也就是說，派遣員工被認為是調整人力雇用的關鍵，這點是正職員工跟非正職的外包員工都無法辦到的。對於當時陷於困境的製造業而言，派遣員工的解禁是非常好的事。
圖／派遣及非正職員工衍生的問題及副作用，也正在入侵台灣的勞動市場。
同一時間還有所謂的「專職派遣」，指企業在集團內成立派遣公司，被該公司錄用的人派到集團內其他企業，不過集團內的派遣2010年起被限制只能在8成以下。有關特定對象的派遣，雖然在派遣法第48條第二項被認定是勸告對象，但在各類職種的徵人廣告，仍會看到「可至某某公司上班」這樣的句子。
筆者認識的某地方電視台經營者曾明白告訴我：「主播在20幾歲是最有人氣的，只要換成年輕的女主播，收視率就會好，所以我們會讓子公司成立派遣公司，找新人主播進來，過一陣子再請她們走路。」這些話語沒有半點罪惡感，我聽了也無言以對。
不知是否因為消費稅將要調漲的關係，最近一直聽到景氣好轉的數據。總務省指出2017年的完全失業率為2.8％，與2015年的5.1％相比恍如隔世，2018年八月的數值為2.4％。只是，非正職雇用者持續增加仍然不變，2017年再創新高，非正職達2036萬人。
圖／日本正職雇用及非正職雇用勞工的歷年變化
雖然正職人數增加了，但仍然不能安心。安倍持續推動「工作型態改革」，其中引人注目的政策為建立「高度專業制度」，並於2018年七月公布相關法令。
高度專業是將高收入的專門職業（年收1075萬以上者）從工作時間外勞動的規範去除的制度，不過是將過去被批評的「白領除外規定」或「零加班法案」換個名字罷了。
另外，工作時間外的勞動時間上限也大幅放寬，原則上是每月45小時，一年360小時，若臨時有狀況，可將上限提高到一年720小時，一個月不超過100小時（含假日）。由於過勞死界線是每月80小時，因此引來相當大爭議。
為何執政黨不顧勞方的大力反對，仍要強行通過呢？在高度專業的背後，財經界「就算薪水都有確實發出，也看不到成長」的想法，才是真正原因吧！「安倍經濟學」如果真的想讓景氣回復，這種雇用政策是沒有用的。
而對占了日本企業99％的中小企業來說，提高正職員工薪水的重要性，一年比一年高，只是現實並非如此。
東京都產業勞動局〈中小企業薪資狀況〉指出，有薪資單的企業只有43.7％，薪資單的有無，跟企業是否有工會，有著極大關聯。擁有工會的企業有薪資單的比例為67.6％，沒有工會的企業只有41％。
會定期調薪的企業，也是有工會的實施比率較高，可以說工會的組織率就算變低了，重要性仍然不減。
事實上，「穩定的經濟」和「穩定的雇用」是表裡一體的關係，為了實現後者，前者的結構改革甚為必要。
圖／本文節錄自《中年打工族》，時報文化出版。
