圖／高雄市政府提供 
高雄過去被視為重工業與港口的代名詞，而近年透過半導體、AIoT等新興產業與淨零政策積極轉型，城市人口出現結構的變化。如何在城市轉型過程中留住人才？是高雄教育局最重要的任務之一。
現為六都最年輕的高雄教育局長吳立森直言，地方教育局早已不只是「教育部的執行者」，而是城市競爭力的建設者，教育局在地方教育的政策規劃，其實是更有自主性和創新性的，也希望為高雄的下一代鋪設一條能承接新產業與國際化、永續教育路徑。
過去隨著產業老化與外移，高雄的人口與經濟動能有逐漸下滑的趨勢。當半導體成為台灣產業轉型的核心，高雄也透過政策布局試圖重回成長軌道。
面對橋頭、楠梓、左營等地半導體S廊道的快速成形，市府與教育局積極調整教育策略，攜手清華、交通大學設立分部，並從國小、國中、高中階段推展半導體相關課程。以左楠區為例，當地高中已組成半導體課程聯盟，並與中央申請專班，部分學校更試圖在教學現場，讓教師理解產業脈動與課程設計結合。
圖／來自一萬多公里熱血的外師再度燃起偏鄉小孩學習英文的興趣，高雄市教育局提供
培育產業人才不只仰賴專業知識。隨著半導體與科技產業國際化程度加深，語言與文化能力成為不可忽視的基礎。高雄目前已引進超過200名外籍教師，推動雙語教學，在非英語科目中，也適度使用英語進行教學，並透過姐妹市與邦交國的合作，讓學生從課堂中接觸多元語言與文化，試圖補強國際視野。
尤其，各縣市的地理位置、人口結構和產業背景皆不同，如果全部由中央教育單位去制訂政策，可能忽略偏鄉地區以及浪費城市獨有的地理、文化條件特色。因此地方教育局的其中一項重要任務，就是依據地方特性推動貼近在地的課程。例如高雄依山傍海，又有原住民地區，適合發展在地化的戶外教育課程。
作為全台面積最大，擁有海岸、原鄉、山區、都會等多樣地形的城市，族群結構複雜，既是得天獨厚的多元優勢，也使得教育資源分配成為大挑戰。
圖／教育部111年至114年推動中小學數位學習精進方案，服務全國1至12年級師生，4年總經費將投入200億元，達成「班班有網路 生生用平板」。高雄市教育局提供
吳立森坦言，「我們用差異化策略來面對不平等。」以「生生用平板」政策為例，市區按六班配一班的標準配發，偏鄉則做到一人一台。戶外教育也結合高雄山海原鄉特色，量身訂製課程，讓不同地區的孩子能在地學習、在地發展。
全台灣正面臨高齡化與人口結構多元化的雙重挑戰，高雄亦不例外。教育局近年積極設置樂齡學習中心、補校與空中大學，推動成人與新住民教育，但在師資穩定、資源普及與課程多樣性上，仍面對跨世代學習需求與區域資源不均的現實考驗。
以小港社會教育館為例，透過週末與夜間講座，讓有意進修的市民在下班後仍有學習空間；新住民中心則協助語言適應與文化融合，家庭教育中心亦開設親職、家庭經營等課程。這些服務試圖回應不同世代、不同族群的多樣學習需求，逐步朝向真正的終身學習城市邁進。
圖／永安區維新社區多功能活動中心舉行《永安老頑童・彩繪心生命》生命故事繪本成果發表會，邀請在地社區團體與維新國小附設幼稚園的學童共同觀畫聽故事。高雄市教育局提供
「現在社會已進入高齡化階段，退休年齡也不斷延後，將來可能要到80歲才退休。因此，我們每個人都會面臨第二、第三人生。在這個情況下，科技更快速迭代，唯有不斷學習、進修，才能跟上時代。」吳立森表示。
「教育，是城市轉型最核心的力量。」吳立森說。
圖／高雄高商與雲林科技大學合作舉行「ESG綠色經濟、企業減碳永續發展專案管理暨環保青年大使培訓」高雄市教育局提供
淨零碳排與ESG教育是國際趨勢，高雄教育局推動從國小到高中，全市師生皆須參與相關課程，透過系統化訓練讓永續概念深入校園與社區。當ESG教育與產業政策、城市治理相互結合，高雄的永續能力也從制度中扎根。
