圖／取自Unsplash。攝影者big.tiny.belly。（示意圖，非內容畫面） 
近年，澎湖在國際名聲響亮，不僅榮登跨國訂房網站「全球最好客目的地」第二名寶座，僅次英國佩斯郡，當地成功舉辦多屆的「IRONMAN TAIWAN 澎湖國際鐵人賽」，也連續三年獲選為選手「最想再參加賽事」。
顯見，澎湖雖是台灣外島，可島上豐富的人文環境、運動觀光與得天獨厚的海洋資源，以及聞名世界的國際海上花火節等年度慶典，絲毫都不輸給本島各縣市。
圖／澎湖國際海上花火節盛事享譽國際。取自臉書「澎湖國際海上花火節」。
另外，澎湖甚至在實踐社會福利政策上，居民的幸福感制霸四方，不僅勇奪《中時新聞網》2024年「22縣市有感施政大調查-幸福感金獎」的殊榮，還為澎湖縣長陳光復摘下《遠見雜誌》「2024年縣市長施政滿意度調查」4.5星的光環。
而聊起陳光復所推動的一系列社會福利補助，接受《遠見雜誌》專訪的澎湖縣社會處長周柏雅，儘管2024年才新官上任，可原為台北市議員的他，都不禁被陳光復以民為首的政策理念深深吸引。
「我在議會29年，本來準備退休，但聽到陳縣長打造『幸福城市』的使命與想法，我發現自己責無旁貸，因為這是我一生都在做的事，也是真正喜歡的事，能把過往的經驗帶給澎湖人是我的榮幸。」周柏雅感性說道。
而他這番話，確實彰顯出，陳光復為10多萬島民造設綿密社會福利網的過人之處，因為其政策所惠及的年齡層，一口氣涵蓋嬰幼兒到老年人。
圖／澎湖縣中秋節還會當地獨居老人舉辦團圓餐會，縣長陳光復也到場關心長者。澎湖縣政府提供。
像是面對地方約2萬名長者，陳光復認為，地方想降低社會醫療成本，就必須從健康的根本做起。故他格外注重長輩的牙口狀況，特別針對當地65歲以上長者，推出全台金額最高，假牙全口5萬、半口2萬5千的補助方案，希望老人家能好好吃飯、吸收營養，以減緩身體機能的老化速度，同時找回自信笑容。
此外，極度重視家有一老，如有一寶理念的他，在老人年金的發放金額上，也是傲視全台。
同樣地，只要是澎湖65歲以上老人家，每年三節（春節、端午、重陽）也都能領取至少1萬5000元的敬老禮金。而若是澎湖當地的身障者，三節禮金則會另外再加碼2千元，希望為年邁長者與弱勢族群，爭取到更舒適的生活品質。
圖／陳之俊攝。（示意圖）
值得一提的是，為守護澎湖當地上千名獨居老人的日常，周柏雅還暖心的提到「我所帶領的社會處團隊，目標是透過『以家為中心、以社區為單位』來提供長者服務，畢竟老人家對自己住的地方比較熟悉、有安全感」。
故澎湖共96個村落中，已成立多達93處社區照顧關懷據點，並陸續提升巷弄站的服務項目與規模。好比，除提供長輩免費午餐與運動器材外，還會定期安排老人家各種康樂聚會，以及舒展筋骨的樂齡活動。
另一方面，澎湖縣府還會視獨老的生活情況，主動安排志工上門並贈予免費三餐。且一整年下來，志工的輪班服務幾乎全年無休，唯除夕到初四或颳風下雨的颱風天不得不提前幫長輩備餐外，其他時間皆可見志工拜訪長輩的蹤影。
對此，周柏雅坦言「這制度真的在其他縣市看不到，即使很耗費人力，可陳縣長非常堅持做到，因為老人家有時候真正需要的，不只是填飽肚子，而是希望與人群互動，獲得他人的關心。」
圖／澎湖縣社會處處長周柏雅。陳之俊攝。
故承接陳光復守護地方長者意志的周柏雅，為持續幫助社會福利在地化，也積極優化志工制度，尋找地方熱心人士出來領導社區發展協會，透過培育區域人才與挹注資源的方式，高效串連警察、衛生與教育等公家單位，打造更緊密的守望相助社會安全網。
如此一來，日益擴大的志工團隊，不只能陪伴地方長輩，還能更直接的與地方政府聯手幫助弱勢家庭，達成家庭防暴、輔導逆境少年等作用，因為周柏雅深信，無論城鄉，只要每戶家庭好，美加的孩子成長就會好。
圖／取自Shutterstock。（示意圖）
更棒的是，在澎湖，志工隊成員不見得「很年輕」。因為面對台灣人口老化，澎湖社會處非常鼓勵老當益壯的退休人士一同擔任志工，為人生下半場設立新目標，如同好萊塢電影《高年級實習生》的主角，繼續展現自我價值，同時培養下一代未來新觀念，即有一天人都會老，所以協助地方實施更完善的老人福利政策，不僅能為一座城市帶來正向的永續循環，老人年輕化當起高齡志工，也是一件很潮的事。
然話鋒一轉，周柏雅靈機一動的提及，現在台灣各地有愈來愈多「養生村」落成，由於這種新型態社區，多位於交通發達、就醫便利之地，且大樓內部的公設與房型設計，多以銀髮族需求出發。
如大樓內部，通常設有基礎的護理站，同時建商還會安排專員，三餐替老人家準備好營養餐食，並定期進行身體健康檢查。
圖／取自Unsplash。攝影者emy。（示意圖）
另外，住宅裝潢也頗具巧思。如房間加寬的大門，能方便乘坐輪椅的老人家進出，還有乾溼分離，並裝有扶手的衛浴環境，能避免長輩因地板濕滑而跌倒，一旁更設有緊急求助鈴等。
有鑑於此，軟硬體現代化，設計又美輪美奐的養生村，因建設耗資不菲，所以多由民間企業投資打造，連帶讓一間房的租金也高居不下，承租房客多為經濟無虞的養老族。
圖／取自臉書「亞洲健康智慧園區」。
故周柏雅忍不住向財團喊話，直呼離島近年人氣大增，從本島搭機到澎湖也只需約40分鐘，若有建商願意進駐，蓋一座四面擁有百萬海景，入夜一抬頭就可見滿天星際的「菊島渡假型養生村」，那麼縣府定鼎立協助，加速各種程序的推動，相信這樣不同於新北淡水、桃園長庚養生村的海島退休生活，不僅獨樹一幟，還能讓生活在澎湖的長者，真正享受到回歸大自然的美好。
由此可見，時代變遷，現代人因醫療科技發達而日漸長壽，期待更有品質的老年生活外，也期許世代能永續幸福生態。
故澎湖縣府為了讓年輕人也能留鄉安居，展現長才且陪伴父母，生活無後顧之憂，近年也致力於實現地方的居住正義，領先其他離島縣市，於當地二處興建共146戶的社會住宅，並計畫待未來完工，提供中低收入戶、弱勢戶與青年租金優惠，實際減輕居住的經濟負擔。
圖／取自Unsplash。攝影者Hivboxx。（示意圖）
話鋒至此，周柏雅還透露，澎湖縣府日後也不排除專為年輕人設置青年住宅，吸引更多本島人才來菊島就業或創業，開創自己的職涯之路，並於事業起飛後，與心上人共組幸福家庭，繼續在澎湖開枝散葉，創造島嶼無窮生機。
圖／澎湖縣長陳光復非常重視孩童心聲，因為關懷新世代，城市才有新未來。澎湖縣政府提供。
所以當前，澎湖除建設中的社會住宅皆有為年輕爸媽規劃專業的托育中心外，當地托育服務的據點與收托數量也不斷攀升。其中，澎湖多所學校的閒置教室，也一一改為托嬰中心或幼兒園，讓在外打拚事業的新手父母彷彿獲得堅強後盾，家裡的心頭肉都能獲得妥善照顧。
圖／取自Unsplash。攝影者Khoa Pham。（示意圖）
與此同時，陳光復還為減輕年輕人購買嬰兒用品的費用重擔，特別推出2歲以下幼兒每月1500元的補助。而等到孩子長大，正式進入小學一年級，接著還能領取學校制服及文具的縣府津貼，並享有國小、國中的免費營養午餐。
另外，只要是設籍澎湖的大專院校學生，或來自台灣本島的高中職在校學生，每人每學年也擁有縣府補助的1萬元助學金或1萬元交通圖書券補貼。這對異鄉遊子來說，無疑是大幅減少往返故鄉的交通費。換言之，只要是在澎湖長大、讀書的囡仔，都能充分感受到，澎湖縣府以各種金援伴隨成長的用心。
圖／澎湖縣長陳光復出席長青學苑的結業典禮。澎湖縣政府提供。
圖／至2022年底，澎湖縣政府統計的人口數與戶數穩定成長。取自澎湖縣政府官網。
而當然，澎湖有多麼重視孩子，這一點，根本體現在陳光復鼓勵生育的地方政策上。
因為澎湖為家庭提供的生育補助金，堪稱全國最優厚，從第一胎發3萬、第二胎給5萬，到第三胎起（含第三胎）直接送上7萬，都顯見澎湖榮登2022年全國粗出生率最高的第三名縣市的堅強實力。
而且在未來，澎湖甚至不排除有再調高生育補助的打算，屆時若成真，超越同為外島的金門14萬人，或許真的指日可待。
圖／取自Pexels。攝影者mina Filkins。（示意圖）
不過說到這，讓人不免好奇，澎湖縣社會福利做到這麼「誠意」十足，縣府財務還能維持健康嗎？
循此，澎湖縣政府行政處處長陳鈺雲強調「陳縣長在推動社會福利上真的有增無減，但他該做的事一件也沒少，尤其是地方財政，不僅減債成功，還達到零負債的不可能任務！」
圖／取自澎湖縣政府行政處官網。
而這也是為什麼，前總統蔡英文曾大讚陳光復是「縣政魔術師」，而且即使他第一次競選連任時，因改革陣痛期而失利，後來還是能擄獲民心，再捲土重來，繼續入主縣府，以行動造福澎湖鄉親。
故聽聞陳光復2022年勝選回歸時，小英又再度形容陳光復是「對抗東北季風的男人」，足見他在政壇上所締造的傳奇，還有作為澎湖大家長，令人感佩的堅定意志與執行魄力。
圖／澎湖縣長陳光復。陳之俊攝。
而對此，陳光復亦自豪的回應，自己平常睡覺喜歡躺很高的枕頭，因為他所作所為都都對得起選民，當然就「高枕無憂」。
而說到減債心法，陳光復表示，不外乎是開源節流，把每年縣府約6億的稅收，不必要花的錢省下來，做好健全的財政規劃，然後該花的絕不能省，就算實施全齡福利的經費，一年下來經常一滴不剩，可一座城市想進步，政府就不能原地踏步，在財政收支平衡又不會增加負債的前提下，稅金回饋於民的實質需求，是刻不容緩的。
其實，只要是跟人有關的事，就是社會福利該做的事。即使許多社會問題的背景複雜，難以百分之百的解決，但縣府社會處的任務，就是用心傾聽在地人的聲音，重視民眾真正所需，並藉著走入社會第一現場，設身處地的思考問題發生的源頭，並透過多管政策的擬定，一層層為問題解套，慢慢的有效解決。
圖／陳光復於2022年捲土回歸，再度當選澎湖縣長，成功入主縣府。取自臉書「陳光復Chen Kuang-fu」。
而對陳光復而言，服務民眾、關心弱勢的社會福利，也永遠是進行式。儘管他不諱言，澎湖還有很多事尚待完成，包括馬公至西嶼大橋的興建要規劃爭取；重光開發案土地收回後要擬定發展計畫；垃圾多元的在地處理方式必須研擬，同時還要推動菊島淡季的觀光，並做好海洋生態復育等任務。
但每一步，都不脫德政於民、厚實建設、緩解地方高齡化，以及趨緩少子化危機等，打造宜居城市的最高宗旨，而這也是陳光復重拾縣長烏紗帽以來，緊盯的北極星目標，因為對他而言，打造幸福城市雖然無法一蹴可及，可提高民眾福祉，努力讓「幸福」成為澎湖代名詞，時刻都是當務之急。
