2013年,新北市政府針對市有地較多的三峽與深坑老街特別公告實施「老街管理維護辦法」,授權讓居民能成立管理自治組織,由鄰里來共同維護老街環境、設施與攤販守則。
可11年過去,新北市城鄉局日前卻突然喊卡,預告要廢止「老街管理維護辦法」。對此,根據《聯合新聞網》報導,兩地管委會主委獲悉後則嚴正表達不滿,如深坑里長,也是新北市商圈聯合發展協會理事長的黃建強就憂心,一旦廢止辦法,老街風貌便徹底失去約束力,這樣所有攤商的招牌、遮陽棚樣式日後恐怕會一團亂。
此外三峽老街管委會主委陳兆昇也無奈表示,老街在老一輩努力奔波籌錢下,好不容易才得到妥善的修繕與維運,如今新北市府辦法說停就停,難保老街未來的樣貌不會走回頭路。
值得一提的是,由於三峽老街屋主多住在外地,當地屋子租給店家使用,因此商圈和管委會立場經常不同調,如商圈會希望開放騎樓給攤販使用或讓店家也能加入管委會等。
圖/新北深坑老街一景。取自維基百科。攝影者lienyuan lee,CC BY 3.0。
因此,三峽老街商圈協會及管委會雙方多年來常因利益衝突而關係惡化,再加上「老街管理維護辦法」臨時說要終止,自然不免惹外界聯想是城鄉局與區公所想一撇責任。
有鑒於此,陳兆昇忍不住出面痛批,直指城鄉局與區公所過去不僅未盡稽查與修繕之責,之前三峽老街管委會多次反應要細修辦法,也不曾得到官方任何回應。豈料現在新北市府還宣布要廢止辦法,而且疑似未向管委會徵求意見,一連串作為都實在叫人難以接受。
然而對於商圈與管委會的紛爭,三峽民權老街商圈發展協會理事長林豐斌也進一步解釋,表示三峽目前確實約有70%的房東住在外地,並將三峽房屋租給外來業者做店鋪使用。而事件導火線起源於2023年6月,當時管委會非但沒公告會員招募訊息,部分所有權人和店家業者想加入會員還頻遭阻擋,因此商圈才會在權利遭損害下,決定與管委會撕破臉。
接著林豐斌更提到,三峽老街管委會、協會人員大多重疊,內部又出現兩派主導人,形成多頭馬車的局面,加上管委會先前欲修改章程,改成只有所有權人能參加,種種都對老街修繕無建設性幫助,所以商圈才會帶頭連署,累計高達7成店家與房東希望廢除管委會。
圖/新北三峽老街空拍圖。取自維基百科。攝影者Sdfery,CC BY-SA 4.0。
然而,儘管廢止辦法的原因眾說紛紜,新北市城鄉局卻澄清,一切都無關老街商圈與管委會的糾紛,純粹是考量管委會權責已有管理機關、人民團體執行,且建築保存也在都市計畫土地使用分區管制要點中規範,所以才宣告辦法廢止,避免疊床架屋。
但面對廢止辦法掀起反對聲浪,新北市城鄉局也回應,目前這項措施尚未啟動,正公開閱覽中,也已告知深坑管委會主委陳寶桂,待這幾日三峽管委會改選程序報備結束後,官方這邊會再電話通知,聽取各方意見。
另一方面,黃建強也衷心建議,辦法最終還是應該保留,但能考慮修法,要求讓商圈理事長、管委會主委為同一人,以確保老街形象發展與管理維護的方向一致。
然對於新北市可能廢除三峽與深坑老街維護管理辦法的預告,許多人也擔心,這將引起各地老街跟進的狀況,形成骨牌效應。畢竟充滿文化風韻的老街,一旦失去適當的規範與維護,街區恐很快面臨管理混亂的問題,甚至失去觀光景點獨特的傳統歷史風貌,大大影響當地居民生的活,也波及地方旅遊業,以及最重要的文化保存任務。