圖／取自Pexels。（示意圖） 
【 文章時間：2023年1月5日 】
被視為打房殺手鐧的《平均地權條例》修正案，目前已送進立法院，預計在本屆延會進行三讀，最快1月9日處理，最晚在1月13日休會前完成，一旦通過，預計在3個月內完成子法，在2023年上半年就會實施上路。
究竟什麼是《平均地權條例》？修正法案在修什麼？為什麼被認為是打房的殺手鐧？又有哪些人會被影響呢？
1949年國民政府遷台後，推動了一連串土地改革，如375減租、耕者有其田、平均地權。
原名為《實施都市平均地權條例》，就是土地法中的特別法，因為當時都市土地因經濟繁榮帶動價格上漲，因此需要祭出規定地價、照價徵收、照價收買、漲價歸公等法律，以遏阻土地投機或壟斷。
於是1977年，開始擴大範圍不分地區實施，並更名為《平均地權條例》。
圖／《平均地權條例》法案將在1月9日進行三讀。張智傑攝。（示意圖）
《平均地權條例》修正案在2022年12月21日初審通過，此次修正案共有5大重點：
預售屋或新建成屋的買賣契約，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親，或經內政部公告的特殊情形外，不得讓與或轉售第三人；建商也不得同意或協助契約讓與或轉售，違規者均可按戶棟處罰50至300萬元。
散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，還有以其他影響不動產交易價格或秩序的操縱行為等，這些炒作皆明確規範，可按交易戶（棟、筆）數，處罰100至5000萬元，並可連續處罰。
圖／《平均地權條例》修正案重罰炒作房地產價格等行為。取自Unsplash。（示意圖）
如民眾發現有人炒作，政府也都歡迎檢舉，如不動產銷售買賣或申報實價登錄等違規行為，查證後屬實，將由實收罰鍰中，提充一定比率金額作為檢舉人的獎金。
《平均地權條例》修正案中，還增訂私法人購買住宅用房屋許可制的規定，並限制取得後，5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記。
《平均地權條例》修正案也明訂，預售屋買賣契約若有解約情形，建商應於30日內申報登錄；違規者將按戶棟處罰3至15萬元。
台灣這2年房價漲，可以說是預售房價領漲，以竹北高鐵寶佳建案為例，這2年房價就從每坪3字頭漲到7字頭，若以實價登錄來看，也落在每坪65至68萬元間。
隨著預售屋成為房市飆漲主力，也帶動週邊中古屋的價格上漲，民眾存錢速度，遠遠比不上房價飆漲速度，一般上班族更是直接買不起。
所以修法後，限制換約轉售及重罰炒作行為中的規範，將讓過去炒作房市，資金有限、蹭熱度的投資客，面臨資金不足，又無法轉售套利出場的窘境，當他們無法再玩預售屋槓桿，且預售屋恐斷頭，就只能掃地出場。
如違反「限制換約轉售」規定，這些人則將按戶棟罰款在50至300萬元不等；若觸及炒作行為，罰款會更重，金額在100至5000萬元，還可連續開罰。
另外，在管制私法人購屋方面，政府也會積極管制，避免投資者把財富放在房地產，不讓財富階級視房市為「投資」標的。
圖／修法後，限制換約轉售及重罰炒作行為等規範，將使資金有限的投資客，無法再玩預售屋槓桿來獲利。陳之俊攝。（示意圖）
擁有屋約者若發生下面4種情況，確實可以報請縣政府，以特殊寬容條件排除在外，避免遭罰款：
《平均地權條例》修法，自然對買預售屋的自住客沒有影響，但對靠預售屋轉賣套利的投資客、炒房團、仲介、代銷來說，當然就產生諸多限制，因此政府這回打房，可說是下了重手。
圖／2023年《平均地權條例》修法帶來的影響。胡華勝整理。《遠見雜誌》提供。
永慶房屋統計｜預售屋市場交易趨勢
2022年12月，全台預售轉售量較2021年12月大增41.0％，整體預售量暴增6500件左右。
推估《平均地權條》修法已讓投機客陸續感受到壓力，進而選擇退場，也是造成這波預售屋下車潮激增的主因。
以全台7大都會區預售轉售量的變化來看，桃園最多，增幅77.4％；台南超過50％；台北、台中、高雄，也都有40％以上的增幅。
《遠見雜誌》原文連結：https://www.gvm.com.tw/article/98409
