九合一大選剛結束，選民紛紛回頭檢視當選人的政見。其中，改名為「顏色不分藍綠支持性專區顏色田慎節」的網紅翎熹（Molly），「意外」當選嘉義市議員，主要政見為成立性專區，也引起各界輿論。其實，台灣已有設置性專區的法源，卻沒有地方政府願意嘗試，性工作者的權益看得到、吃不到。

性專區屬爭議政見，不只田慎節高喊

而「顏色不分藍綠支持性專區顏色田慎節」要如何敦促嘉義市政府推動性專區？具體細節尚未出爐。

此次全國各地還有其他候選人關注性專區議題。歌手謝和弦雖然遭取消市議員競選資格，但當初宣布參選時強調性專區合法已久，地方政府卻不敢落地實施，長期漠視性工作者的權益。

同樣競選台北市中正、萬華區市議員的綠黨候選人李菁琪則在臉書發文指出，經濟產業要結合文化，性交易專區落地就是一種做法，更能落實地方自治精神。

圖／取自麻煩找菁琪律師-Better call Zoe FB

另外，桃園市議員黃敬平的前助理、桃園市議員候選人黃柏儒也曾在臉書發文指出「成立合法性專區」是最想推動的政見之一，由市府接手管理，以防各種地下勢力使性工作者遭到層層剝削。

相對保守的中南部也有候選人的政見提及成立性專區，無黨籍雲林縣議員候選人張揚科在競選看板上，就以斗大的字眼寫下：「爭取成立性專區，讓全世界知道台灣是一個真正民主的國家。」

性專區早有法源，地方政府望之卻步

只是，候選人開口，真能使性專區問世嗎？台灣民情相對保守，許多民眾難以接納性工作者，且雖有法源根據，中央、地方對於性專區，仍互踢皮球。

立法院2011年三讀通過《社會秩序維護法》修正案，由地方政府規劃設置「性交易專區」，凡專區內進行性交易，娼嫖都不罰，專區外性交易，娼嫖都處三萬元以下罰鍰。

六都中，僅台北市長柯文哲當時有意面對問題，但時任北市社會局長許立民踩煞車，強調北市無性專區規劃，都發局也稱台北市的土地使用分區沒有性產業使用組別，所以不得設立。

基隆市多年前曾一度考慮設置性專區可行性，和平島被列為選項之一，但即將卸任的基隆市長林右昌態度強硬地說，任內「不會准許設置」。

圖／和平島島嶼生活節提供。

基隆市議長宋瑋莉就曾公開表示，政府始終是「把眼睛矇著就看不見」的態度，讓執法單位疲於奔命地查緝非法色情業者，卻不肯瞭解這是個「供需」的問題。

法律周全了嗎？性工作者權益仍有漏洞

而對於性工作者，即使性專區成功設置，仍將面臨許多限制，因為性交易場所將成為營業場所，必須符合各種消防、建築的法定需求，必須有足夠資本，才能支配並經營一個「性交易場所」。

此外，社維法並未明確界定性工作者跟場所管理人之間的法律關係，性工作者很可能不被承認為「勞工」，遭遇惡質嫖客也無從求援。

圖／取自剝皮寮歷史專區FB。

在性專區仍未有縣市設立前，台灣還有部分縣市施行公娼制度，由各縣市核發合法執照，公娼館是唯一合法的性交易地點。

但位於桃園市的最後一間公娼館2022年自主歇業並撤照後，台灣目前已經沒有合法的公娼館。

候選人高喊設置性專區，確能搏得特定族群的支持，但若擁有主裁權的地方政府無心推動，政策可能只能淪為空包彈。

目前看來，性專區的理想與現實難有共識，就算「顏色不分藍綠支持性專區顏色田慎節」入主議會後大力敦促，只要性專區的支持聲音還是小眾，性工作者依舊只能躲在暗夜裡，賺點皮肉錢。

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