編按：《城市學》深耕地方治理議題，因此特別策劃【大咖說】單元，邀請首長藉此平台發聲，帶領讀者從第一線觀點，理解各地政府執行政策的緣由，以及對城市發展的願景。桃園市長鄭文燦就提到，在新冠肺炎的抗疫過程中，桃園市透過多年來發展的智慧治理，迅速擬定因應對策，像是「桃園市民卡」實名制，「零接觸智慧防疫自助機」以及「智慧人流控管系統」，有效降低市民生活衝擊。

以下為桃園市長鄭文燦投書全文：

桃園多年來發展智慧城市，大量應用於智慧治理、智慧生活與智慧產業，獲得許多國際獎項，更著重在技術的應用層面。我們面對疫情變動，迅速擬定、精準執行應對策略，不僅讓醫院轉型智慧醫院，也協助市民朋友降低生活不便。像是結合桃園市民卡的身分識別功能，在簡訊實聯制上路前，在市政府與所屬的場館推動刷卡實名制，讓桃園市民得以迅速便捷零接觸地洽公，這些資料妥善保存，也同時扮演智慧門禁與協助足跡疫調的功能。

圖／桃園結合市民卡身分識別功能，讓市民卡在防疫與紓困振興發揮作用。桃園市政府提供。

我要特別感謝社會各界的協助，我們跟五大電信業者合作，透過系統運算，比對確診個案手機訊號位置，再比對出特定時間、地點同時到訪附近基地台的手機，以類細胞簡訊方式發送示警訊息。結合警政系統運用電子圍籬技術、以及「天羅地網」監視系統，運用車牌辨識功能，協助精準快速匡列確診者疫調足跡。加上中央的「簡訊實聯制」，以及桃園市民卡的實名制系統，運用科技四種方式疫調，讓桃園可以精準匡列疫調。

智慧醫院，提升保護力

桃園是國門之都，也承擔最大的防疫門戶責任，我在去年2月，協調桃園的11家責任醫院組成急救責任醫院醫療區域聯防醫療網，進行整體疫情發展趨勢判斷、防疫機制的建立與協調，以及醫療資源、量能的整合與維持。這個醫療網發揮了非常大的作用，不僅鎮守國門第一線收治確診患者，也支援雙北。

在桃園，許多醫療服務都智慧化，可以說轉型為智慧醫院，各急救責任醫院善用新型態科技應用於篩檢策略，減少接觸風險，許多醫院引進「零接觸智慧防疫自助機」，強化橫向資訊聯繫，增加資訊傳遞的便利，部分醫院像是林口長庚醫院，提供線上預約慢箋藥物，領藥得以不進院快速通關。

此外，天晟醫院更以線上預約，讓探視者事先提供如快篩或PCR報告等佐證資料，在疫情期間強化人流控管。像衛生福利部桃園醫院，導入X光巡迴車，以遠距會診的方式進行判讀X光影像，或是醫院運用「智慧防疫自助機」，減少接觸還能自動量測體溫像聯新國際醫院導入自動PCR採檢機器人，不必面對面接觸即能完成檢體採集，大幅降低感染風險，維護醫護人員安全。

圖／桃園的醫院智慧化，導入「零接觸智慧防疫自助機」，確保防疫人員與民眾安全。桃園市政府提供。

科技防疫，確保安全更降低生活衝擊

除了前述的智慧醫院轉型，桃園原來就有許多智慧醫療措施，疫情期間更有針對不同情況發展出專案，像是因應6月傳出移工染疫，桃園有數量最多的移工，立刻推出「固安計畫」搭配13處社區篩檢站及企業入廠快篩雙軌進行篩檢，不到兩個月完成5.2萬名移工篩檢，並提供安置服務，確保切斷傳播鏈，並減輕企業負擔，讓企業、社區、員工都安心。

因應防疫的各面向需求，採取相應的科技防疫措施，桃園發展出完整的智慧科技防疫生命週期，從「篩檢策略」、「足跡回溯」、「人流控管」，到「病患照顧」、「便民服務」乃至「數位轉型」，不僅提升防疫措施的效率、強化了第一線防疫人員的安全，更有效降低市民朋友的生活衝擊。

圖／因應6月出現零星移工染疫，桃園推動固安計畫，讓企業、社區、員工都安心。桃園市政府提供。

智慧生活，政府服務數位轉型

隨著疫情降級，桃園許多觀光景點湧入人潮，配合中央的室內人流管制，像是竹圍漁港魚貨直銷中心，面對人流計算的同步問題，常面臨人力與管理衝突問題。我們導入「智慧人流控管系統」，讓場館的現有人數與容留人數即時、公開的呈現在螢幕上，一方面協助防疫行政管理，一方面也讓遊客可以有明確的數據來安排接下來的行程。

這些科技與防疫的結合，都在桃園的城市治理脈絡中有跡可循，近年來桃園積極發展智慧城市，運用科技融入治理，打造韌性城市，也因為這些新興科技的運用，讓桃園在面對疫情時得以有不同的數位治理工具；從而不論是口罩購買或疫苗預約，從獲取防疫資訊到申辦紓困振興方案，在桃園都可以線上完成。

圖／竹圍漁港魚市場導入AI人流辨識系統，讓防疫管理更便利。桃園市政府提供。

不論公共服務、智慧治理，因為疫情邁向轉型，數位生活更逐漸成為常態。桃園所發行的市民卡更是整合生活、治理與產業面向，從實名制的身分識別，到紓困振興，從「好市券」促進消費，到結合中央數位振興政策推出的「數位桃園1000 plus」桃園加碼金，智慧城市桃園迎戰疫情有一套。

本文為「桃園市長鄭文燦」投書內容，僅反映作者意見，不代表本社立場，未經同意，請勿轉載。

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