翻開厚達50多頁的智慧倫敦計畫（Smart London Plan），第一章標題：「倫敦人是核心」（Londoners at the Core），任誰看了，都會會心一笑。
相較於科技和政策，倫敦堅信，市民才是推動城市變革的力量。市民參與是關鍵。 例如，倫敦政府開設的「對話倫敦」網站，在上頭列出健康、安全、居住和環境等問題，讓市民提供意見。今年1月，一項名為「無菸的倫敦？」提案，就吸引超過200則回應。
此外，政府也成立「倫敦數據庫」和「倫敦面板」，公開倫敦的一系列數據，並以圖表方式呈現，讓一般民眾能看懂。
倫敦如何規劃智慧城市？《遠見》來到位於倫敦塔橋旁的大倫敦政府總部，外型為變形的球體建築，有點前衛。走進裡面，圓形坡道下方，是鋪滿一整個地板的倫敦地圖，腳踩在上頭，看著密密麻麻街道圖，讓人不免暈眩。
「倫敦太大了，我們試圖建立一個故事，扣緊各方資源，這很不簡單……」大倫敦政府的副總監安德魯．柯林奇（Andrew Collinge）毫不諱言。這一天是星期五晚上7點，在漆黑的辦公室，一盞小燈打在頭頂，他不時抬頭盯著光源，眉頭深鎖。
的確，智慧城市議題交錯複雜，尤其是對擁有800萬人的倫敦來說，更是艱困。 六年來，柯林奇領導經濟學家、人口統計學家、顧問等意見，推動智慧城市計劃。同時，他也是英國標準協會會員，及「歐洲創新伙伴計畫」中的城市代表。以下整理訪談精華：
解決城市問題 更創造工作
《遠見雜誌》問（以下簡稱問）：倫敦何時開始智慧城市計畫？想解決什麼問題？
安德魯．柯林奇答（以下簡稱答）：十年內，倫敦人口將再增加100萬人，2030年，更預估會破1000萬人。面對人口上升引發的醫療、能源、交通等問題，勢必解決。
因此三年前，倫敦政府成立智慧倫敦董事局（Smart London Board），有點像是倫敦市長的頂級顧問團。納進學術、業界和研究單位等力量，包含西門子、奧雅納、英國電信和未來城市創新研究所等。大家聚集一起，討論如何用數位科技改善生活。
此外，我們也同步進行資料分析建模、開放資料和大數據分析等，這對智慧城市是基礎。其中開放資料的建立，也帶來商機。
例如倫敦交通局的資料，就創造5800萬英鎊的經濟價值。因此智慧城市不僅是為了解決城市問題，更積極的意義是創造更多工作機會。
問：到目前為止，倫敦的智慧城市計畫有何特色？
答：許多城市都會提出智慧城市計畫，但有時會忘了人民。但倫敦絕對把市民放在第一位。四年前，我們剛開始規劃智慧城市專案，就找市民來參與，希望更多對話。
未來創新城市研究所也提供「感知倫敦」，其中有個專案是海德公園。當時專家在公園裡面放置偵測聲音、水和空氣的感測器，收集公園內的雨量、溫溼度等，以此設計更符合人民需求的公園服務。
政府帶頭衝 產學界動起來
問：執行智慧城市計畫，有何困難？
答：對倫敦來說，最大的困難點是我們在試圖「說一個故事」（telling a story）。
問：劃出願景後，如何達成、如何讓整個城市動起來？
答：關鍵在於連結。倫敦是個大城市，包含政府和民間企業等，同時有上萬個專案在進行，政府必須掌握資源。
事實上大城市具備的眾多資源，只要運用得好，就是優勢。例如倫敦奧林匹克公園，當初就是集結顧問公司、施工單位和綠色團體等，共同集結最好的規劃，納進智慧能源、智慧家庭等概念，這就是合作。
問：其他城市也想要走向智慧，您有何建議？
答：我觀察，許多城市發展智慧城市，會將重點放在科技建設，這的確會很快看到成果。不過更重要的是永續，當一個科技建置完成，五年、十年後，該如何前進？思考的路線要放長。
城市想要變得智慧，也必須想到商業模式。例如鼓勵成立新創公司或舉辦比賽等，激發更多新想法。近年英國國家創新局（Innovate UK）舉辦物聯網比賽，得獎者就有1000萬英鎊獎金，相當可觀。因此政府的介入很重要。
