「剛下飛機，手機3G就不穩；要Wi-Fi沒Wi-Fi；有些地方中華電信網路線根本到不了；部落完全沒網路、更別說對外聯繫，」他回憶，不少新移民抱怨，台東有好山好水，卻缺乏數位友善環境。「只求對外聯繫方便的網路管道，這麼難嗎？」當時，對於這批渴望通訊品質的台東人而言，最遙遠的距離，可能僅是一道橫亙在眼前的數位鴻溝。

台東縣處非都會區，去年卻能入選國際組織智慧城市論壇（ICF）「年度全球21大智慧城市」，並在《遠見》2015智慧城市大調查中，「智慧基礎建設」項目榮獲第一名，「國內外競賽參與度和成績」也拿下第三名。

上網會員制 發展種子使用者

余明勳強調，在偏鄉發展Wi-Fi系統「不是目的，而是手段」；智慧城市包含各種服務，只有快速建立相關基礎建設、彌補過去的不足，台東才可能有機會創造更多加值服務。

為加快腳步，台東縣全面動起來。去年8月建置完成TT-Free戶外上網服務，全縣戶外布置250個熱區，供民眾免費上網。服務範圍包含戶外人潮聚集流動區域、機場、火車站、熱門觀光景點，每個熱區涵蓋範圍約200公尺。

考量當地常面臨颱風等天災，縣府特地規劃將無線設備固定在號誌桿上、使用特製抱杆及夾具，同時以安全鋼索雙重固定，以增加安全等級。截至目前，TT-Free註冊人次已達7萬，平均每天800名會員使用，這在偏鄉已屬不易。

建置服務還不夠，TT-Free後台配有嚴謹監控機制，追蹤使用者滿意度。除透過臉書（Facebook）智慧城市平台與會員互動、拍攝微電影推廣這項服務，台東縣政府日前還舉辦會員分享交流，邀請TT-Free使用者成為種子測試人員，面對面交流，替剛上路的系統總體檢。

結果現場來了近80人。青壯年、中年人使用者齊聚一堂，請益有之，埋怨有之，有人肯定縣府立意良好，一邊抱怨網路老是連不上。

例如，一名使用者表示，常在一家連鎖速食店使用TT-Free，不知為何，每到凌晨12點網路就斷線。余明勳和縣府團隊一頭霧水，要求相關單位調查原因，初步發現，速食店附近有台ATM機器，每晚凌晨運作結帳，發出干擾波，影響上網品質。

除了建置網路，台東縣政府也推出不少數位應用服務。例如2013年推出「旅行台東」App，整合即時、在地旅遊活動相關訊息，內容包括交通食宿、鄰近景點、優惠情報、即時資訊服務。運用GIS導覽功能，可將喜愛地點存到我的最愛，旅客不但能DIY設計行程，系統還提供個人行程「旅遊完成度」統計指標。

「遊客要的是最新訊息！」余明勳強調。光是負責更新這項App最新資訊欄位的人力，就配兩名專人。此外，所有經認證合法的民宿、旅館、餐飲店資訊，均可即時跟縣府同步資料，力求提供遊客最安心的住宿、飲食保障。

串聯健康照護 推動農產品行銷

數位應用也能協助偏鄉農民銷售農產品。台東縣政府去年9月與日本第一大線上平台「樂天集團」簽約，推銷優質農產品。並建置「台東網路農場」臉書粉絲團，協助農民操作電子商務平台。目前，台東縣政府已協助29家在地商家導入電子商務平台，初步統計，共有約800多項商品登上「樂天」通路，累積5萬多名會員，平均每月銷售額約台幣60萬元。

偏鄉缺少醫院、醫護人員，如果能好好發展智慧醫療，無疑是縮短城鄉差距的最好手段之一。

這點，台東縣政府也想到了。去年底成立「健康量測站」，民眾憑健保卡就能免費使用「智慧機」，量測身高、體重、血壓。完成測量後，只要在操作介面的QR code上掃描一下，就能查詢過往的量測紀錄。

台東縣的智慧城市建置，證明了智慧城市不是都會區的專利。愈鄉下，愈需要智慧服務！