網路「即刻救援」強化凝聚力

去年7月底的石化氣爆重創高雄，高雄市政府新聞局第一時間成立任務編組，各科室統整資訊、主管審核內容後，要求市府人員在家加班，全面啟動廣播、電視、新聞稿、簡訊等傳統通路，同時運作臉書及LINE官方帳號，全日輪值發布訊息。

不到幾小時，物資站、安置站、免費住宿、祈福訊息湧入「高雄不思議」粉絲平台。透過24小時不間斷宣傳，促成熱心網友自發性轉發。光是氣爆當月，就有超過830萬人次觸及這個粉絲團訊息。

《遠見》2015年智慧城市大調查中，高雄市在社群活躍度表現突出，在智慧市政服務與應用的單項排名排第一。

高雄市新聞局長丁允恭接受《遠見》專訪時，數度強調訊息傳播的關鍵不只是網路操作，更奠基於行政部門運作及訊息互通效率。

運用網際網路進行「即刻救援」，早在臉書盛行前，高雄就有經驗。丁允恭舉例，2009年莫拉克風災期間，臉書尚未普及，當時他負責與志工團聯繫，動員的通路就是批踢踢實業坊（Ptt.cc）高雄版。透過網路，市府快速結合志工，當各界愛心湧入市府，面對成堆「物資山」，立刻建置各類物資站，以網路凝結集體感與團結意識。

統計顯示，「高雄不思議」粉絲年齡層集中在18至34歲，多屬行動載具高度使用族群；而負責經營臉書粉絲團的專人，就是大學剛畢業的新鮮人，針對市政議題、新鮮事，常有獨特創意。

這個臉書團隊掌握每晚7點、11點臉書高峰期，不只是內容產製，團隊還得猜測臉書演算法，再根據演算法，推估發文的觸及率與效益。例如，團隊發現圖片宣傳觸及率高，近期頻繁上傳綻放的黃花風鈴木、壽山動物園初生的沼林袋鼠和梅花小鹿、燈會開幕煙火水舞照片，獲粉絲熱情轉發。

隨時掌握新鮮議題，也是跟社群互動的要素。例如2013年底南韓流行歌《壞女人》一夕暴紅，被網友奉為神曲，引諧音唱成「到南部弄假牙」。

當時高雄市立刻搭上kuso熱潮，再度以臉書宣傳65歲以上長者全套假牙補助政策，高喊「卡緊嘎阿公阿嬤貢」（台語，趕快跟阿公阿嬤說），讓這項自1999年就開始實施的業務再度引發話題，網友形容超有梗。據高市府統計，2014年底高雄市老人免費裝假牙執行率，確實比2013年成長。

高雄市導入智慧城市多年，在實際應用方面也逐步展現成效。

2013年，高雄市開發「1999高雄一指通」App行動通訊軟體，主動推播市政新聞，並提供派工通報、市長信箱、活動資訊、交通資訊、里民防災等多項功能。民眾只要動動手指，就能拍下道路、環保有待改進項目，上傳圖片、立即通報。

截至今年2月，這項App累計下載量達4萬人次，其中，透過App的累計入案量就有2119件，以通報路面坑洞、路燈故障、環境髒亂、空氣汙染、號誌燈故障等為最大宗。

市長臉書變1999 替市民興利除弊

又例如，去年5月鼓勵業者加裝「先進駕駛輔助系統」，透過攝影鏡頭及影像偵測，顯示大型車視野死角及偵測車輛安全距離，輔助駕駛判斷車身周邊情況。目前已有6家業者、65輛大型車輛加裝。據統計，2014年高雄市大貨車以上罹難人數已較2013年降低三成，預估今年將再下降。

採訪過程中，丁允恭手機不時響起，原來是通訊軟體首長群組正進行意見交換，而高雄市長陳菊也在群組內。

提到在網路上擁有80萬粉絲高人氣的「花媽」陳菊，以往需要幕僚將臉書文章印成紙本，現在若要宣布重要事項，她會催促「貼（臉書）一下」，再以較大螢幕的平板電腦看留言、了解輿情。

曾經有市民「陳述，還會請專人了解。丁允恭形容，以網路做為行銷市政通路，「她（把粉絲團當1999用」，陳菊看見具體陳菊）比較慢熱，但還是會熱。」