在2009年朱立倫時任縣長時，就開創全台各縣市中，第一個線上免書證的便民服務系統，解決許多民眾申請公部門服務時，還要自已先去別部門申請戶口謄本等書證才能辦理的困擾，改用線上電子認證即可。後來因打造遠端照護平台U-care，讓桃園從2009年至2011年，皆入選ICF全球前21大智慧城市。

重視經驗傳承 深植軟體創意策略

繼任的縣長吳志揚，以幫助當地勞工人口的數位職訓等計畫，繼續入選2013年ICF全球前七大智慧城市，及2014年與今年的前21大智慧城市。

2009年起擔當智慧化導入要角至今，桃園市資訊中心主任閻俊如說明，這幾年不論首長換了誰，桃園的智慧城市計畫「只有更多，沒有更少」。像是e化免謄本，2012年還增列稅籍等財政文件改用電子認證。

又如大溪兩蔣園區，近幾年成陸客團旅遊熱點，假日再加上本地車潮，塞車塞到當地人苦不堪言。閻俊如因此協同交通局，利用雲端即時運算車流、控管紅綠燈的號誌系統。這系統之厲害，宛如內建交通警察大腦！

作法是在現場16個車道各配備偵測器，蒐集大量車流數據，扮演交警的眼睛；再用電腦運算數據，最後達成多約三成的綠燈疏散率，壅塞狀況大為減少。

去年底新任市長鄭文燦也對智慧建置很積極。市府團隊啟動了內部變革，重新調整前任首長的施政計畫，最首當其衝的就是航空城。新任研考會主任委員劉坤億強調，所有桃園人都希望建設，但是，也希望不要有惡性土地炒作的副作用，最後市府決定發想不光拚硬體、深植軟體創意的新策略，讓資訊中心扮演關鍵角色。

只是怎麼激盪成一套經濟發展與公平正義雙贏的策略，讓劉坤億和閻俊如花了不少時間磨合。劉坤億說，自己學公共行政出身，開會時，最常和滿口資訊應用的說的一句話就是「請說人話」！

因為他發現，量化科學，很容易讓人顧著衝量，忘記人性考量。但是資訊科技強調一切應該以數據為依歸，也非常科學，最後兩人和外部專家交流後，找出共識：努力看大數據裡的小數據。

舉例來說，紀錄片《看見台灣》中呈現過，桃園獨有的埤塘文化，正是用來灌溉的寶貴水資源。桃園經常喊缺水，到底有多了解自家的水資源？這些水量數據，不是業界那種動輒幾TB（儲存空間單位，1TB=1024GB）計算的巨量資料，卻關係到桃園眾多工廠業者與農民的生存，也就是最關鍵的小數據。

劉坤億檢查發現，以前團隊製表只填大約的面積範圍，太浮面，已商請製作所有埤塘的三度空間量測資訊，未來將借此重新規劃用水政策。

建構綠色運輸網 通勤環保又便利

至於量大的服務則要思考，能否以最小成本，嘉惠桃園人最大需求。劉坤億和資訊團隊研究數據發現，桃園車站是僅次於台北到訪人次最高的台鐵車站，同時還有一群從花東上來打拚的都市原住民，這些人的共通點就是要花長時間通勤，如果能打造各種行動創新服務，會很有幫助。

也因此，桃園市府2月底和桃園航空城產業聯盟召集人、中華電信董事長蔡力行合作啟動智慧國門新都計畫。年底機場捷運通車後，車廂內將配備4GWi-Fi免費上網服務。同時，接駁捷運的公車，也會配備一樣的免費上網服務，透過9月將推行的市民卡刷卡付公車票，還配搭集點贈獎優惠，希望吸引許多在地通勤族不再開車，選擇綠色公共運輸網。

至於捷運站沿線，將規劃建立社會住宅，徵收區內已有居民，也會尊重個人意願保留住處。

閻俊如補充說明，已建置的智慧化措施，也會以同樣的環保經濟思惟來做調整或保留，例如原來每個里長都已配備的平板硬體，也要內建更多通報市政的應用，並幫里長上課。

今年許多人期待的機場捷運及航空城新生，能否靠新的智慧化策略走出不同風景？接下來就要看桃園市府長期的執行力了。