2024美國繆思創意大獎「慢魚海岸」爆紅國際耀山城!舊山線鐵道自行車、雪見遊憩區入選觀光亮點獎十大景點

苗栗變美還爆省98億!鍾東錦吸青年回流不光靠2千億大矽谷計畫

苗栗變美還爆省98億!鍾東錦吸青年回流不光靠2千億大矽谷計畫 圖/苗栗客家圓樓。取自苗栗縣政府海外官網。
作者:蔡炆璇
日期:2025-05-20

當台灣許多縣市深陷人口外移與就業困境之際,苗栗已在縣長鍾東錦帶領下,搶先布局「回流」契機。首先,大矽谷推動案串連竹南、頭份與後龍三大戰略區塊,引資逾2,000億元,逐步形成與桃竹高科技產業無縫接軌的區域鏈結;同時,在社區層面,從創生辦公室到青年工作坊,苗栗縣政府團隊也積極孕育返鄉創業的在地實驗基地。而隨著經濟動能漸次成形,苗栗也並未忽略居民生活品質的提升,同步注重起環境美學與觀光軟實力的塑造,從慢魚海岸的國際肯定,到雪見遊憩區的特色發展,處處可見地方政府推動整體發展的前瞻視野。究竟,這座曾以純樸聞名的縣市,如何能在短短數年間完成由「外流」到「回流」的政策轉身,逐步走向永續共融的城市願景呢?

雪見遊憩區入選十大景點!苗栗山海之間慢魚海岸紅出國,觀光休閒亮點政策躍最大贏家

當全台旅遊型態逐漸走向多元與深度體驗,觀光產業儼然成了各地政府爭相發展的重要戰略。

然而,面對這股趨勢,苗栗在豐沛自然資源與歷史文化的基礎上,卻未選擇單點推銷的傳統做法,而是另類發展出一套橫跨山海、串聯社區的整體觀光布局。

不同於以往各城市僅以單一景點作為觀光推廣的主軸,苗栗縣府改透過縱向方式整合地方歷史、人文與自然資源,再以橫向方法串聯海岸、山林與社區能量,逐步鋪展出一幅地方獨有,又兼具深度與廣度的旅遊藍圖,讓觀光成為當地再生與文化延續的動力。

取自臉書「苗栗慢魚海岸 Miaoli Slow Fish」。圖/取自臉書「苗栗慢魚海岸 Miaoli Slow Fish」。

其中,「苗栗慢魚海岸」計畫可說最受各界矚目,其不僅強調生態永續與在地文化,還成功轉化為具國際辨識度的觀光品牌,在2024年美國繆思創意大獎中大放異彩,一舉奪下兩金兩銀殊榮,為苗栗打響國際知名度。

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另一方面,苗栗縣府團隊精心打造的「舊山線鐵道自行車」,也在交通部觀光署舉辦的「觀光亮點獎」中表現亮眼,票選結果榮登全國第一,展現出地方創意與執行力的高度結合。

龍騰斷橋。取自苗栗縣舊山線鐵道自行車 Miaoli Old Mountain Line Rail Bike FB。圖/龍騰斷橋。取自苗栗縣舊山線鐵道自行車 Miaoli Old Mountain Line Rail Bike FB。

而延續這股熱潮,「舊山線鐵道自行車」與「雪見遊憩區」還雙雙入選首屆「觀光亮點獎」十大景點設施,而該屆最大贏家,正是一共拿走五項大獎的苗栗,體現出地方政府推動觀光政策的驚人成效。

而這些豐碩的成果,在在都讓苗栗能見度大幅提升,也成功帶動旅遊體驗與在地經濟的同步成長,讓居民與產業真正共享觀光紅利。

由此可見,在山與海之間,苗栗逐步走出的觀光大道,既承載著環境永續的深層價值,也串聯起居民與旅人共享的生活美感,從自然風貌到文化體驗,皆展現出地方轉型後的嶄新樣貌與自信步伐。

苗栗雪見遊憩區林道光簾。取自苗栗文化觀光旅遊網。圖/苗栗雪見遊憩區林道光簾。取自苗栗文化觀光旅遊網。

苗栗都市計劃暨城市美學有感推動!打造老中青共融空間,永續宜居市容激省98億支出

另一方面,隨著觀光產業漸成為地方發展的重要引擎動能,苗栗在強化外來吸引力的同時,亦將治理重心轉向縣內的都市結構與公共空間品質。

如何讓居民日常生活與縣市整體轉型相得益彰,近來是苗栗縣府推動城市治理的核心命題。因此,苗栗縣長鍾東錦自上任來,即積極帶領團隊從制度檢討到空間設計,希望逐步推動一系列都市規劃與美學革新工程,讓苗栗朝宜居、永續共融的方向發展。

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如制度面,苗栗都市計畫委員會已完成全縣18處公共設施用地的專案通盤檢討,並報請內政部續審,全案預計可解編204處公共設施保留地,同時也可取得與開闢92處必要設施用地,包括公園、廣場、停車場與出入道路等,總面積達15.38公頃。這項規劃,不僅大幅提升苗栗土地的使用彈性,更可為政府省下多達98億500萬元的徵收支出,體現縣府在效能與財政紀律之間的平衡實踐。

苗栗縣府積極推動城市美學步道,營造苗北新都心新風貌。取自苗栗縣政府官網。圖/苗栗縣府積極推動城市美學步道,營造苗北新都心新風貌。取自苗栗縣政府官網。

又在都市更新上,苗栗也委外成立「自主更新輔導團」,採取人才培育、知識普及、法規調整與社區輔導並進的策略,辦理超過60小時的專業訓練與巡迴講座,並依受眾不同,分設為一般民眾班與專業人士班,吸引具空間規劃與土地開發背景者共同參與,逐步累積地方更新所需的專業能量與執行動能。

當然,城市樣貌的進化,也不應忽略街道美學的累積。早於2020年起,苗栗就推動「不只是人行道」方案,透過都市設計審議機制,要求大基地開發案納入互動性高、生活趣味濃厚的公共藝術、街道家具與綠植設計,並於建築完成時,同步建置友善共融的美學步道。因此截至目前,苗栗縣府已核定通過35件都市設計案件,初步形塑出兼具功能性與美感的城市新景觀。

苗栗縣府積極推動城市美學步道,營造苗北新都心新風貌。取自苗栗縣政府官網。圖/苗栗縣府積極推動城市美學步道,營造苗北新都心新風貌。取自苗栗縣政府官網。

同樣的,面對台灣少子高齡社會浪潮,苗栗亦提早思考到人口結構的未來趨勢,鼓勵建築設計也納入無障礙動線與高齡友善設備,打造適合老中青三代共居的生活環境,使公共空間成為真正的世代共享場域。

此外,交通建設的部分,苗栗自2018年起,便積極配合中央道路品質與安全提升補助計畫,持續爭取經費推動行人交通設施建設,並優先針對商圈、車站、學校與醫院等人口密集區優化通行動線,打造當地更安全、更便利的用路環境。

換言之,從制度到設計、從空間到日常,苗栗的城市治理正以紮實步伐邁向轉型,翻轉的不只是都市面貌,更是居民對生活品質的集體想像。

大矽谷2149億投資苗栗不缺席!地方創生落地,960公頃三大產業園區佈局引青年回流

而伴隨都市規劃的優化,空間環境日趨宜居,苗栗縣的下一步,自然是放眼於產業動能與人口結構的長遠布局。

這幾年,面對台灣中部與北部科技走廊的快速成形,苗栗不再只是扮演交通與地理上的緩衝區,而是積極搶位產業鏈核心,讓「經濟上行」與「青年回流」成為地方轉型的雙引擎。

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在鍾東錦主導下,苗栗縣府團隊全力推動「大矽谷苗栗不缺席」計畫,盤點全縣產業腹地,評估竹南、頭份與後龍三區共960公頃產業儲備用地,布局「擴大竹南科學園區」「後龍產業園區」等重點案,並推動「頭份交流道附近產業園區」與「竹南科東產業園區」進入各階段規劃程序。透過完善產業空間、活化地用配置,苗栗正力圖與竹科、中科無縫接軌,成為西部科技產業聚落的重要橋樑。

鍾東錦縣長(右一)與縣市首長於桃竹竹苗首長會議中,暢談區域治理與桃竹苗大矽谷推動方案的合作,一起帶動整個桃竹竹苗區域發展,變成共榮生活圈。苗栗縣政府提供。圖/鍾東錦縣長(右一)與縣市首長於桃竹竹苗首長會議中,暢談區域治理與桃竹苗大矽谷推動方案的合作,一起帶動整個桃竹竹苗區域發展,變成共榮生活圈。苗栗縣政府提供。

除了招商與產業用地開發,苗栗地方創生的腳步也日趨穩健。為響應中央推動地方創生政策,苗栗積極導入專業輔導團隊,近年來已成功協助多個鄉鎮推展創生計畫並取得中央補助,為地方注入新生力量。

更進一步,苗栗縣府還設立「地方創生專案行動辦公室」,成為資源整合與諮詢推廣的樞紐平台,定期舉辦工作坊、論壇與社群交流活動,加速在地創生能量的擴散。

值得一提的是,苗栗已連續五年舉辦創生工作坊與輔導計畫,採用實作競賽方式鼓勵青年以行動回應地方需求。這些舉措,不僅培育出一批具在地意識的新世代人才,也強化社區、企業與政策之間的連結,讓地方創生成為真正落地的長期工程。

桃園市政府4月10日舉辦「關稅衝擊與桃竹苗大矽谷供應鏈移轉研討會」,探討如何因應美國對等關稅衝擊。桃園市政府提供。圖/桃園市政府4月10日舉辦「關稅衝擊與桃竹苗大矽谷供應鏈移轉研討會」,探討如何因應美國對等關稅衝擊。桃園市政府提供。

當空間翻轉與城市更新漸見成效,資源挹注與產業動能的實質落地,也成為驅動苗栗持續前進的重要支點。

有鑒於「桃竹苗大矽谷」計畫已吸引超過2149億元投資進駐,苗栗縣政府亦順勢擴大地方建設規模,進一步投入4,600萬元,啟動西湖、卓蘭、後龍、苑裡、通霄等11個鄉鎮的整體規劃工程,聚焦於基礎設施強化、居住品質提升與產業條件改善,期能有效縮短城鄉發展差距,同時為青年創造更多返鄉深耕的可能。

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綜上所述,在鍾東錦的治理藍圖下,苗栗的經濟與就業政策已不再侷限於單一產業招商,而是朝向「鏈結科技、厚植人才、平衡區域」的三軸並進格局邁進。這場轉型工程,不僅為地方累積經濟韌性,也為地方世代鋪出一條可持續的發展之路。

育兒津貼續加碼、敬老禮金暖心長者!苗栗推全世代照顧政策,迎戰高齡少子未來社會

不過,衡量一座城市的進步,不光指評估產業成長或空間翻轉的速度,更在於它是否能細緻回應每一個人的生活需求。

故當少子化與高齡化的挑戰同時襲來,苗栗並未以單一政策因應,而是從家庭、社區到制度面,系統性推動一套涵蓋不同世代的社會福利體系,讓公共照顧成為縣政施力的核心之一。

好比在育兒支持方面,苗栗縣府不僅持續加碼育兒津貼,緩解年輕家庭的經濟壓力,還積極擴增平價、優質的公共托育設施,提供可負擔且有品質的托育環境。

取自Unsplash。攝影者Tanaphong Toochinda。(示意圖,非內容畫面)圖/取自Unsplash。攝影者Tanaphong Toochinda。(示意圖,非內容畫面)

同時,縣府也針對2歲幼兒增設專班,並在公立幼兒園推動延長照顧服務,讓職場父母得以兼顧育兒與工作,降低家庭在托育與就業之間的衝突與焦慮。

此外,鍾東錦縣長亦相當關注高齡者在地安老的需求,設立優質親子館促進家庭互動之餘,還攜手各鄉鎮市公所,每逢春節、端午與重陽節,定期發放1,000元敬老禮金,落實對長者的精神關懷與實質支持,讓高齡者能在熟悉的社區中安穩生活、感受被尊重與照顧。

取自photoAC。攝影者ACworks。(示意圖)圖/取自photoAC。攝影者ACworks。(示意圖)

因此,不論是起步的孩子,或是走過大半人生的長者,只要生活在苗栗,都能在不同人生階段獲得適切且有尊嚴的社會支持。這座城市,正用溫柔而堅定的步伐,詮釋什麼是真正以人為本的地方治理。

讓年輕人回流、老人安居!鍾東錦招商也顧心,施政鎖定「留得下、過得好」生活藍圖

從上述可見,苗栗在鍾東錦穩健務實的領導下,正以縝密規劃與務實行動,翻轉外流陰影,邁向一座宜居、宜業、宜遊的全齡城市,透過產業串聯、空間重塑與社福升級政策,逐步落實「回得來、留得下、過得好」的施政方針。

這不僅是地方首長治理的深化,也是一份對未來世代的具體承諾。當多數縣市仍在摸索方向,苗栗已用行動證明,真正的進步,是讓人重新選擇這塊土地,並安心安居於此。

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蔡炆璇

蔡炆璇

遠見記者、城市學數位策展。

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